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关注乡镇干部“怕”字心理,激发活力
【http://www.sczx.gov.cn】 【2017-02-17 17:01】 【来源: 四川政协网】

  近年来,随着改革的不断深入,干部管理制度的不断规范完善,乡镇干部心理也在悄悄发生变化:感觉事情越来越多,责任越来越重,优越感已消失,好像在走钢丝,要想顺利走完这段真难!具体表现有四怕:

  一怕下村。下村、社做群众工作本来是主要工作任务,而许多同志长期守在办公室不愿下去,原因是多方面的:上级要求与群众需求相悖;表面文章做得多,群众反感;群众诉求长期得不到解决反复纠缠;群众工作方法不当,群众不愿接受等等。造成许多地方干群关系不良,群众不待见,干部就怕求全责备不下去,或者去了走过场,不解决实际问题。

  二怕迎检。上级各项工作任务以各种考核形式下达到乡镇,“开门红”查、半年查、年终查;软件查、硬件查;自己查、审计查;普遍查、抽样查;明查、暗查等等形式多种多样。各种检查要求通报情况,存在问题根据不同情况予以纪律处分。离县城近和交通方便的乡镇接受检查的机会更多,乡镇干部疲于应付,重点部门干部晚上和周末加班成了家常便饭,干部工作情绪比较大。

  三怕过节。逢年过节是传统的家人团聚的日子,长假期间许多家庭希望外出旅游一次,普通家庭都渴望着过节好好享受一下幸福。然而乡镇干部过节上级有特殊要求:要确保辖区内安全和社会稳定,不能远距离外出、手机不关机、有事情随叫随到;值班领导和人员不能离开工作岗位;重点岗位人员到交通要到和人员密集场所值班值守,违者一经发现严肃查处。多数乡镇干部过节时感受不到多少家庭幸福的,乡镇干部家庭矛盾纠纷较多,组织关心很少。

  四怕待遇难落实。近年来,乡镇财政收入来源主要靠税收分成和转移支付,以前的计生社抚费和土地收益等镇级财政收入维持运转已不复存在。乡镇入不敷出现象普遍,政府负债严重。乡镇干部政策性待遇比较而言还是满意的,但财政赤字严重,民生等刚性支出保障都很困难,干部报销和待遇落实就只有等待。个别乡镇干部垫付费用达两年以上,职工住房公积金政策性待遇无法上缴,资金保障问题严重影响干部工作积极性,意见大。

  乡镇作为群众工作的主战场,乡镇干部是解决群众实际困难和问题,带领一方群众增收致富、融入发展大环境的主力军,如何克服乡镇干部不良心态,优化乡镇干部工作环境,上级党委政府要下大决心,极力关注。笔者认为,重点从以下四个方面入手:

  一是进一步明确乡镇干部工作重心。干部是人民的公仆,是为人民服务的,乡镇干部更应该得到充分体现。必要的工作检查是对工作的促进,但不能转移干部工作重心,乡镇干部要进一步落实和完善驻村工作责任制、干部包户责任制、群众对干部评价机制等等。要让干部着眼于改善民生,真心实意和群众交朋友,多做让老百姓满意的事情。村级重大事务不能越俎代庖,要引导群众选好和配强村两委班子,让更多的群众感受到党和政府的温暖。

  二是放活乡镇考核办法。目前对镇级考核办法内容繁多,乡镇再将考核办法量化分解到各单位和部门,这样乡镇干部的工作目标自然而然地就任务而完成任务,工作方法简单、死板,缺乏创新和主动服务的思维。上级党委政府在制定考核办法时,要简化考核内容,删去不应该乡镇干部作为主要工作内容的发展硬性指标,增加和放活干部考核社会评价机制,对群众基础好,满意程度高的党政班子要认真总结经验,树立先进典型,大张旗鼓表彰。

  三是激发乡镇干部工作激情。乡镇干部工作在一线,经常遇到吵架斗嘴、扯斤算皮等群众性的生活事务,劳心费神。特别是十八大以后严格纪律要求的新形势下,更应该激发干部主动作为的激情。如:参加基层公务员定期培训,培养教育他们对党无限忠诚,对人民事业高度负责的精神;完善乡镇机关支部、工会活动制度;干部轮岗、交流制度;优秀干部培养选拔任用等制度。上级党委政府要多关心和关注乡镇干部的工作和生活,鼓励他们敢闯、敢抢、敢争、干拼,以火一般的热情投入工作,勇争一流。。

  四是化解乡镇债务,保障乡镇干部待遇。乡镇公务员更新换代比较快,年轻人是他们的主力军,是今后事业的接班人,同时在各自家庭中也是顶梁柱,工作和家庭都需要他们兼顾,各项待遇落实是他们很担心的问题。上级政府要制定化解乡镇债务方案,坚决禁止新增乡镇债务;县级财政应统管镇级财政,实行报账制,严格控制支出,保障镇级机关运行费用按时足额到位;乡镇干部带薪休假、加班补助、周转房等一系列政策和福利落实到位。总之,要使乡镇干部这支队伍进得来,留得住、发展好。(泸县政协 税少于)

编辑:张四海
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