本报讯 日前,民盟四川省委在开展调研时发现:长江上游泸州、宜宾港不仅是四川境内最重要的水路运输基地,而且其枢纽功能还辐射到滇、黔、渝等省(市)。两港既承接着川内大中城市的货物水路运输,又承接着滇北、黔北、渝东等工业经济基础较好地区的石化、能源等产品的水路中转。236公里的长江水道和岷江、沱江、赤水河等30余条支流流经于此,有铁路、公路、航空等交通基础设施与川内外大中城市连接。但由于受现行体制不畅、规划滞后、综合运输网络不完善、资金投入不足、临港产业布局不合理等因素的制约,两港都存在现有规模偏小、基础设施落后,难当吞吐量正在迅速增长的货物集疏运重任的问题。这导致我省目前水运货物周转量的比重仅占全省综合交通运输货物周转量的5.7%,而重庆的该项指标为66%,江苏为71%。
为加速川江港口建设,加快我省建设西部经济发展高地和建设西部交通枢纽的进程,民盟四川省委呼吁全面提速川江港口发展,并建议:
加强与中央部委和沿江省(市)之间的协调沟通。促进川江港口与邻省(市)之间的运输通道更加畅通,实现省际间的政策性收费标准的统一。
打破行政区划界限,制定川江港口群建设规划。将泸、宜两港及川江支流沿岸大、小港口作为一个整体,统一规划、统一安排建设资金,避免各自为政、盲目扩张;科学定位各港口的建设规模和重点功能,实现错位发展,避免同江恶性竞争和资源浪费;完善公路、铁路、航空运输站(场)的配套设施建设,为大规模的水、陆、空联运奠定基础。
创新港口建设资金监管制度。由政府牵头设立专门监管机构,借助民间审计、评估机构力量,对涉及川江港口建设的各个项目的资金使用情况进行监督、审计,建立资金使用公示制度,确保资金安全高效使用。
按照现代企业制度经营川江港口。成立川江港口营运企业,专门从事整个川江港口群的资金筹措、工程建设、生产经营和管理等经济活动,使川江港口按照现代企业制度进行运作,增强竞争实力,提高经济效益。
出台优惠政策,优化临港产业布局。应在港口重要基础设施项目及其它相关产业项目的立项、投资以及审批等方面给予切实有效的政策支持,鼓励机构、个人围绕港口发展创办企业,并重点将其向集装箱运输、船舶、码头装卸及道路建设等行业进行引导,形成高品质的物流服务体系。(沈盟)