2008年5月12日,四川汶川发生了8.0级特大地震,我市北川、平武、安县、江油等县区受到严重波及,职工群众的生命财产受到巨大损失。地震发生后,在市委市政府的统一安排部署下,我与党组一班人在市委常委、市总工会主席王倩同志的领导下,带领市总机关全体干部职工紧急行动起来,以高度的政治责任感和对职工群众高度负责的责任心,全力以赴参与到了抗震救灾战斗中,为抗震救灾灾民安置和安抚工作作出了积极贡献。现将工作情况小结如下。
一、加强领导,形成工会抗震救灾工作合力
5月12日下午汶川大地震发生以后,我立即召集市总领导班子成员在第一时间召开紧急会议,对工会抗震救灾工作作了安排部署,成立了市总工会抗震救灾工作领导小组,明确了四项规定:一是领导干部和全体职工要全部进入紧急状态,实行24小时值班制度;二是立即组织全体壮年男职工,作好奔赴重灾地区开展抢险救人的准备工作;三是必须切实保证五一广场的安全,为广大群众提供一个安全的避灾场所;四是在广场避灾的职工中广泛招募志愿者,发动职工支援抢险前线。为了科学、合理、及时的做好市抗震救灾指挥部赋予的灾民安置后勤保障工作任务,更好地为受灾群众服好务,5月13日晚,我们制定了《抗震救灾后勤保障工作实施方案》,设立了物资接收组、物资发放组、物资转运组、物资保管组、责任区管理组、综合协调组,明确了各组的工作职责,对物资的接收、发放、保管等工作提出了具体要求。5月14日上午,在与北川县总工会中断联系的情况下,我们派出了五名同志,冒险到北川县了解工会受灾情况。从5月13日—6月13日,一共召开了15次会议,作出了14次决议,调整了6次工作部署,印发了《市总工会救灾物资管理办法》和《市总工会救援资金管理办法》,明确了岗位职责、工作流程和工作制度,制定了《市总工会抗震救灾七条工作纪律》。通过机动、灵活的指挥体系建立和职责、制度的完善与规范,确保了参与抗震救灾的工作人员全力以赴、物资及经费大力倾斜、保障发放措施有力,实现了后勤保障工作安排到位、措施到位、服务到位,得到了九洲体育馆灾民安置指挥部和灾民的好评。
二、尽职尽责,确保抗震救灾工作有序开展
在抗震救灾期间,我认真履行自己的职责,在思想上树立全局观念和大局意识,坚决贯彻党中央、国务院和省市党委、政府的决策部署,不折不扣地落实抗震救灾指挥部的各项指令,做到一切为了灾区,一切为了抗震救灾,采取多项措施,确保了市总工会抗震救灾工作有序开展。
1.竭尽全力保障五一广场避灾群众的安全。“5.12”地震当晚,五一广场内聚集了8万左右的群众避灾。为保障避灾群众的安全,我立即召集市总机关、文化宫全体职工进行安排部署,采取切实措施保障五一广场的安全。一是成立治安巡逻组,由市总党组成员带领机关和文化宫工作人员,对广场实行24小时巡查,做好群众安抚工作,疏导群众的恐慌心理。二是在广场招募自愿者,号召群众中的青壮年自觉组织起来,维护广场秩序。三是积极组织电力供应。向市抗震救灾指挥部、市政府领导报告五一广场情况,在最短时间内恢复了供电。四是扎实做好防疫工作。组织市劳动人民文化宫职工分片进行卫生知识宣传,号召群众自觉维护公共环境卫生,增强自我保护意识;组织垃圾清扫自愿者队伍,对广场内的垃圾进行清理、清运;坚持每天两遍对广场每个角落进行消毒,有效地防止了次生灾害的发生。广场内至今没有发生一起安全交通事故、治安案件、安全卫生事故和瘟疫事件。
2.时刻准备奔赴抗震救灾最前线。地震发生以后,在通讯完全中断的情况下,我要求市总办公室想办法在较短的时间内把大部分职工集中到了五一广场,一方面积极做好五一广场的安全防范工作,另一方面随时等候市委的召唤,奔赴北川、平武等抗震救灾最前线。5月13日凌晨3点,市总工会全体45岁以下25名男职工集中完毕,于凌晨5点准时按照市抗震救灾指挥部的命令,扛着工具在市委集合,随时奉命奔赴抗震救灾第一线。充分展现了市总工会机关干部职工服从指挥、顾全大局的政治责任感,体现了工会组织的责任意识和大局意识。
3.不辱使命做好抗震救灾后勤保障工作。按照市九洲体育馆抗震救灾指挥部的统一安排,市总工会承担了物资接收和后勤保障任务。为完成好这一光荣而艰巨的任务,我与党组一班人统一了思想,采取扎实有效的措施,保障了抗震救灾灾民安置的后勤需要。一是成立了综合协调组与临时采购组。13日下午,在市区商场已经关门、市民纷纷抢购方便食品、矿泉水等物资的情况下,统一安排机关和文化宫职工,分成四个物资采购组,排除一切困难,千方百计采购了3万余元的物资,解决了当天由北川输送出来的灾民吃饭问题。与此同时,紧急向省总工会和周边地区遂宁、南充、广安等市总工会求援,请求代购方便食品和矿泉水、棉被等救灾物资。在最快的时间内,80余万元的应急物资送达九洲体育馆,为4万余名灾民提供了坚强的后勤保障。二是成立了物资接收组。实行三班倒昼夜24小时值班,对捐赠来的物资进行登记和转运,共接收了价值2000余万元的食物和生活用品;动员有再次捐赠意向的单位有针对性地捐赠物资;组织企业和志愿者按照指挥部的要求搭建帐蓬;组织企业捐赠、安装饮水机、锅炉、大型洗澡设备以及各种防疫用的棕垫等物资;在端午节来临之前,为了让受灾群众过好震后第一个节日,组织企业为受灾群众捐赠棕子和鸭蛋;陆续为转移至永安、安州驾校等几个安置点的受灾群众协调大型洗澡设备和太阳能热水器。三是成立了救灾物资仓储组。按照《市总工会物资管理办法》建立了物资入库、出库管理流程,建立了工作台帐,实行专人、专帐管理,建立了安全保卫制度,有效地防止了物资的霉烂变质、失火失盗现象的发生。四是成立了物资发放组。先后由五位党组成员任带班领导,24小时值班为受灾群众发放物资。五是成立了物资周转组。将仓库内各种救灾物资转运至九洲体育馆受灾群众救助点及北川、安县各安置点,保障了各安置点的紧急物资供应。六是积极组织企业、事业单位,为九洲体育馆受灾群众供应热食,共提供盒饭87000余份。
4.积极招募职工志愿者服务抗震救灾。有组织的开展了职工志愿者服务,共招募了来自全国各地的500余名职工志愿者参与抗震救灾的物资搬运、物资装卸工作。
5.做好灾民安置点工会服务区的管理工作。按照市九洲体育馆抗震救灾指挥部的统一部署,市总工会承担了九州体育馆第18个灾民安置区的管理和服务工作,为完成好此项任务,我要求全体值班人员要服从九洲体育馆抗震救灾指挥部的统一安排,热心周到的为受灾群众服务,及时发放食品,帮助心理疏导,帮助寻找亲人,做好灾民登记、救助证的发放。
6.积极做好唐家山堰塞湖群众疏散工作。一是结合工会实际情况成立群众疏散组,制定了工会的应急疏散预案,按照 “统一领导、分级负责、分工管理”的原则,派专人逐门逐户对机关职工家庭进行了统计,制定了人员疏散地点和线路。二是按照市上的统一安排,指派专人积极做好联系点——游仙区翠屏山群众疏散点1507名群众的后勤保障服务和思想、解释工作。为确保应急疏散安全有效,我要求应急疏散组全体工作人员实行三班倒,坚守工作岗位,遵守工作纪律,保证通讯畅通,按照所分配的工作任务,切实做好疏散工作。
三、积极争取援助,切实加强救灾款物的管理和发放
1.积极向上、向外争取援助。一是坚持每日两次向上级工会报告灾情,争取资金;二是通过信函、网上发布救助信的方式,积极向全国各省市地方工会,募集资金;三是向友好城市工会通报灾情,募捐资金。绵阳的灾情引起了全国各地工会和广大工人兄弟的高度关注。中华全国总工会、四川省总工会和全国各兄弟市工会纷纷发来慰问电和慰问信,对我市广大受灾群众和职工表达了深切的同情和关怀,并慷慨解囊伸出了援助之手。截止6月13日,我们已收到全国各级工会组织的抗震救灾资金10,398,599.30元。其中,全国总工会、四川省总工会拨入专项经费6,470,000.00元;全国各省市地方工会组织和职工捐赠3,928,599.30元。同时还收到了来自全国总工会、省总工会和全国各地工会捐赠的救灾物资总价值达千余万元。
2.坚持管好用好救灾款物。一是坚持了三条管理原则:坚持救灾款物全部用于重灾地区和重灾企业,解决受灾职工的生活困难等实际问题;坚持工会系统的救灾物资除用于保障九洲体育馆灾民安置点灾民的三餐供应外,直接面向市直重灾企业和重灾地区的受灾企业职工;坚持救灾款物的分配安排由集体研究决定。二是及时将救灾款物进行安排和分配。目前,已向北川、平武、安县、江油四个重灾县下拨了救灾资金380万元。并将全国各地工会捐赠来的救灾物资主要安排分配给了重灾县市总工会和重灾企业工会。
3.加强对救灾款物的监督。通过上报省总工会、上报市抗震救灾指挥部、上报市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局和在九洲体育馆公示栏、市总工会大门口的宣传栏和市总工会网站进行公示等形式,将物资和资金的捐赠和使用情况向上级、向有关部门、向兄弟工会、向社会进行了通报和公示,广泛接受了社会监督,并经受了中央、省、市纪委的监督检查,得到了充分肯定。
四、突出重点,推动了工会业务工作的正常运转
在做好抗震救灾工作的同时,我与党组一班人始终保持了清醒的头脑,在九洲体育馆灾民逐步向其他地方输送安置的时机,适度调整工作力量回机关开展业务工作,实现“一手抓抗震救灾、一手抓自身业务工作”,做到了“两促进、两不误”。
1.开展了受灾情况的调查核实工作。成立了灾情调查组,深入受灾县市区和重灾企业工会,查看工会受灾情况和职工受灾情况,摸清底数,为救灾物资和资金的分配以及灾后重建工作提供基础数据和参考依据。
2.积极宣传抗震救灾先进典型。通过简报等形式,广泛宣传工会抗震救灾先进典型事迹,并积极向全总、省总推荐了数批抗震救灾先进基层工会、工人先锋号和优秀工会干部、先进职工,在全市树立了典型。
3.开展了受灾职工及其子女的慰问。一是深入受灾县市区和受灾企业,慰问受灾职工;二是按照市上的统一安排,成立了 “市总工会遇难学生家长心理疏导和抚慰工作小组”,对遇难学生家长开展心理疏导、抚慰和帮扶工作;三是开展六一节慰问活动,安抚受伤的幼小心灵;四是开展“送健康、送岗位、送技能、送文化、送政策、送知识”活动,同劳动和社会保障局、惠民帮扶中心一道,开展就业和再就业工作指导,在7个灾民安置点设立了用工信息栏,为灾民送去了1.5万个就业岗位信息、提供培训信息;五是为受灾学校送书籍,为灾民安置点放映电影,鼓励受灾群众振奋精神、生产自救、重建家园。
抗震救灾期间,市总工会出色地完成了市委市政府赋予的各项工作任务,得到了九洲体育馆灾民安置指挥部指挥长张贵乾同志的高度评价,认为“市总工会撑起了灾民安置后勤保障这片天,作出了很大贡献,指挥部对总工会非常满意、非常放心”。这是市委市政府正确领导的结果,是领导班子团结拼搏的结果,是全会同志刻苦努力的结果,市总工会将继续保持和发扬这种精神,为全市灾后重建和恢复生产工作做出更大的贡献!
来源:政协四川省委员会