“5.12”大地震和数千次余震给距震中不足100公里（其中绵竹市距汶川县不足30公里）的德阳市造成重大人员伤亡和重大财产损失，截止5月29日19时，全市死亡人数累计达17112人，受伤累计72860人，失踪累计565人，临时安置累计1303723人。德阳市政协机关在此次大地震中也未能幸免，办公室电脑、空调、饮水机等大面积损坏，办公大楼出现不同程度裂缝，两端下沉，成为危房，经济损失达700余万元。面对重大震情、灾情，省政协地方政协和委员联络委员会副主任、德阳市政协主席刘哲，临危授命，担任德阳市抗震救灾指挥部副指挥长，冒着生命危险，深入灾区，慰问看望受灾群众，实地了解灾情，配合指挥长，协助指挥抗震救灾，为德阳市抗震救灾工作做出了应有的贡献。

一、抓政协特色，迅速周密部署

面对突如其来的灾害，刘哲同志沉着冷静，迅速作出四项安排：一是在通讯中断，无法联系的情况下，在迅速了解机关干部受损情况之后，即派遣干部分别赴各县（市、区）了解情况，及时向党委、政府报告灾情；二是要求全体干部职工迅速转换角色，积极调整意识，把抗震救灾工作作为人民政协当前第一要务，全面投入全市抗震救灾工作；三是调整原有建制，机关人力、财力、物力全部集中，听从党委、政府调遣，一切服从抗震救灾中心工作；四是要求机关干部坚决听从党委、政府安排和分配，积极投入一线参加抗震救灾。政协近40名干部职工，被抽调到一线的达33名。四项安排体现了人民政协的应对突发事件和灾难的中心意识、大局意识以及敏锐性、灵活性，树立了人民政协的良好形象。

二、抓市抗震救灾全局，参与指挥

灾情发生不到一小时，刘哲同志即参加了市委召开的紧急会议，并受命担任抗震救灾指挥部副指挥长。在市人民政府市长和市委副书记未配备，市委书记下第一线查看灾情的情况下，刘哲同志坐阵指挥部，协助书记指挥调度全市抗震救灾工作。当晚21点30分，刘哲同志陪同副省长李成云前往受灾最严重的绵竹市汉旺镇了解灾情，指挥救援，凌晨3点赶回市指挥部，继续处理紧急事务至第二天早上8点；8点10分，又陪同市委书记方小方同志赶往绵竹富新镇、什邡洛水镇查看灾情。地震发生后48小时刘哲同志一直未能合眼休息。

由于留守指挥部的仅三名领导同志，按照指挥部指挥长必须24小时值班的要求，刘哲同志带头值班，在正常上班和值班期间，刘哲同志协调指挥武警、部队、预备役及志愿者抢救、空运被埋（困）人员及伤员，指挥物资调配，指导灾民安置，尤其是对于绵竹清平地区堰塞湖问题的果断处理，避免了次生灾害发生。

在第一阶段即抢救被埋被困人员工作接近尾声的时候，刘哲同志抽时间下到什邡红白镇、绵竹汉旺镇等全市六县（市、区）所有重灾乡镇实地查看灾情，指导抗震救灾并疏导灾民情绪，现场处理有关问题。

三、抓机关内部运作，建立抗震救灾“大后方”

一是建立24小时轮流值班制度。机关将留守干部和工勤人员按两人一组进行编组，24小时值班，负责记录、处理相关文件，转达有关要求，报送相关材料，尤其是对于外地政协组织的援助，及时向市指挥部报告，联络有关方面接收，并负责看守市指挥部救灾物资组存放于机关的价值近100万元的米面、油、方便面、饼干、牛奶、矿泉水、帐篷、棉被、毛巾等物资。二是保持与省政协、县（市、区）政协的联络畅通，按省政协要求，全面了解、跟踪政协委员受损情况及工作情况；对政协领导、机关干部抗震救灾工作情况以简报形式及时报告市指挥部、相关部门及省政协。三是做好各县（市、区）政协及有关镇、乡的“大后方”工作。市政协抽出资金，相继为绵竹市政协机关购买生活必需的矿泉水18件，食品5件、新衣物4箱；为绵竹九龙镇紧急采购锑锅、炒锅、铲、瓢等炊具100套；协调相关部门和指挥部有关工作组，紧急为重灾区绵竹土门镇送去矿泉水20件、食品10箱、棉被50套；为金花镇送去棉被、米面、矿泉水、药品百余件，为汉旺镇送去帐篷20顶；考虑到旌阳区孝泉镇回族群众的民族，宗教特点和生活习惯，协调10余顶帐篷建回民集中居住点等。四是为机关抽调到灾区工作的同志提供后勤保障，相继送去食品、手电筒、小凳等物品及常备药品，并及时将他们收集的灾情及相关情况反馈市指挥部。四是紧急调整工作思路，及时部署政协下半年工作。围绕抗震救灾和灾后重建中心，刘哲同志抽时间召集机关紧急会议，全面调整政协下半年工作思路，重新确定调研题目，并对反映社情民意等工作进行研究。

四、抓动员，寻求八方支援

刘哲同志亲自部署工、青、妇、科、文、总工会以及其他相关部门，以协（学）会名议向友好城市、对口部门、单位真实详细反映灾情，求得理解，寻求援助，取得了良好效果。原德阳市政协副主席龙旗云同志就通过自己在重庆渝北区工作的老同学募集到价值40余万元的帐篷、防潮垫、睡袋、衣物共7吨，并与爱人一起押车千里送达绵竹玉泉镇。

五、抓本职工作，为抗震救灾出智出力

一是指导发动政协机关、政协委员捐款捐物支援灾区。灾情发生后第二天上午，市政协即按刘哲同志的指示，向委员发出全力支持抗震救灾的紧急倡议，并在机关内组织开展为重灾区捐款捐物活动，机关包括离退休干部职工及部分家属共计为灾区捐款28，250元；23日，又组织开展缴纳“特殊党费”活动，共收到“特殊党费”5，899元。在募捐活动中，刘哲同志个人捐款1，100元；全市政协委员及驻德阳辖区省政协委员积极响应市政协号召，截止29日，驻德阳辖区省政协委员捐款总计31，615，080元，市政协常委捐款1，763，104元及10，000余元救灾物资。二是部署收集“灾情民意”工作，为抗震救灾提供有价值的参考意见。要求下一线和安排到各工作组的机关干部立足工作实际，积极提出意见建议。市政协针对偏远灾区信息闭塞，不了解情况，易引起不稳定因素等问题，提出组织志愿者赴灾区宣传有关抗震救灾工作动态，疏导灾民情绪的意见，得到了市指挥部的重视；提出的发挥“条块”作用，主动向上级主管部门汇报灾情，以求得更大支持的意见，被指挥部采纳，并取得了较好实效。三是协调各县（市、区）政协、各委员小组及各界别积极开展抗震救灾和生产自救。对于各县（市、区）政协的请求、请示，积极予以协调和解决。

六、抓灾后重建，赢得工作先机

刘哲同志根据自己掌握情况全面的优势及多年处置紧急事务积累的丰富经验，针对抗震救灾形式的不断变化，在全力以赴组织抢救、转运伤员的同时，陆续向市委提出并负责建立各类工作组，不断填补抗震救灾工作中的空白。在抢救被埋被困人员工作尚未进入尾声的时候，即着手设计后一步灾后重建工作，并亲自找各职能局负责人谈话，安排制定重建方案。在省委有关通知下达之前，德阳市灾后重建方案制定工作就已经全面展开，为灾后重建赢得了时间和先机。

七、抓建言献策，发挥自身优势。作为省政协委员，并担任省政协地方政协和委员联络委员会副主任，刘哲同志利用这一优势，从全局出发，就灾后重建设工作，从金融政策、税收政策、财政政策、土地政策提出意见建议。尤其关于城乡居民住宅建设的意见建议报省委省政府后，引起有关领导高度重视。