27日，省政协召开灾后重建规划专家指导组第二次会议，就我省灾后城镇恢复重建功能空间布局等问题进行了深入探讨。

省政协副主席解洪主持会议。省政协副主席黄润秋，省水利厅、省地震局、省发改委等相关部门的专家参加了会议。

会上，专家们在结合地震灾区的实际情况、国家抗震设防有关规定，充分考虑城镇长远发展需求基础上，侧重从城镇恢复重建的安全性、灾后环境承载能力角度，热议如何科学合理确定城镇功能空间布局。他们认为，应首先把握好一个原则：城镇处于地震活动断层，或处于次生灾害及灾害隐患严重区域的，避开地震活动断层和主要次生灾害隐患后，可用安全区达不到国家有关规定的，其主体功能应合理异地布局；避开地震活动断层和主要次生灾害隐患后，建设安全区达到国家有关规定，但未来发展空间不足的，其基本功能应原地布局，部分功能合理异地布局；城镇处于地震活动断层，周边次生灾害及灾害隐患便于治理的，其整体功能应原地布局。同时，要根据城镇灾后资源环境承载能力，合理确定功能定位，在上一原则基础上，还要综合考虑区位及发展因素、社会文化因素、行政调整可行性、城镇体系配套条件。

专家们还建议，要将合理的安全避让与积极的灾害治理相结合，处理好人和自然的关系，既要尊重自然，也要通过工程治理、人文治理，减灾避灾。