不忘初心 牢记使命 推动政协工作提质增效

——省政协主题教育学习会发言摘登(以发言先后为序)

【http://www.sczx.gov.cn】 【2019-08-06】 【四川政协报】

真抓实干 探索创新 推动政协工作再上新台阶

成都市政协主席、党组书记 李仲彬

 

核心提示:把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针作为委员学习培训的必修课,强化委员的思想理论武装;坚持双向发力,大力宣传宣讲党中央大政方针和省委、市委各项决策部署,并转化为广大委员的认知认同,广泛凝聚共识。


这次省政协主题教育学习会,内容丰富、重点突出,解读深入、研讨热烈,我深受教育、很受启发。特别是省委书记彭清华所作的形势政策报告,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,总结成绩客观全面,分析问题精准透彻,对我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出了明确要求,为我们高质量履职指明了方向。下面,我结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实全国地方政协工作经验交流会精神和彭清华书记报告精神,谈几点认识和体会。

一、发挥政协专门协商机构作用,就要夯实共同思想政治基础

地方政协是加强党对各项工作领导的重要阵地,是用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台,是化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。实践中,我们把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针作为委员学习培训的必修课,强化委员的思想理论武装;坚持双向发力,大力宣传宣讲党中央大政方针和省委、市委各项决策部署,并转化为广大委员的认知认同,广泛凝聚共识;以做好港澳台青少年工作为突破口,打造“在蓉港澳台大学生城市互动体验营”活动品牌,架设港澳台青少年参访考察的桥梁纽带,引导港澳台新生代深化文化认同、民族认同、国家认同。

二、发挥政协专门协商机构作用,就要坚持围绕中心服务大局

政协只有把工作的着力点,放在党委政府的大格局下,把党委政府的需求搞明白,聚焦中心工作、重点工作,才能有所作为。实践中,我们紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和支撑产业培育、生态环境保护和绿色发展、县域经济发展、乡村振兴、脱贫攻坚等工作重点,开展大联动、小切口、多领域、高质量的协商建言、民主监督和参政议政活动,促进委员履职与中心工作有效对接;整合资源力量,形成四级委员联动、两级政协协同的工作格局,最大限度凝聚智慧、汇聚力量。

三、发挥政协专门协商机构作用,就要始终坚持以人民为中心

民心是最大的政治,必须坚持以人民为中心履职尽责,才能彰显人民政协为人民的价值追求。实践中,我们坚持把市民对美好生活的向往作为履职目标,深入基层、深入群众,察民情、听民声,真切感知群众所盼所想;聚焦创造优美人居环境、社会治理等重大民生事项,开展民主监督,持续督促跟进;着力提升反映社情民意信息工作水平,探索建立信息工作联合调研机制,全面了解信息需求,拓宽信息收集渠道,真实反映群众的意愿和诉求,助推民生福祉改善。

四、发挥政协专门协商机构作用,就要充分发挥委员主体作用

政协履行职能职责,必须尊重委员、联系委员、服务委员,充分发挥委员的主体作用。实践中,我们细分细化委员履职平台和方式,创新委员履职评价办法,切实尊重委员的差异性;打造“委员茶馆”“委员咖啡厅”,建立“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”制度,密切与委员的联系,建设委员认同的“委员之家;建立委员担任重点课题调研组组长的机制,促进委员发挥主观能动性。

 

 

守初心 担使命 以坚定党性做好新时代提案工作

省政协提案委员会主任、分党组书记 邹吉祥

 

核心提示:切实把中央大政方针、省委决策部署、省政协党组工作要求贯彻落实到提案工作中去,通过提案工作把广大政协委员的智慧力量凝聚到省委中心工作上来,努力做到省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。


这次省政协主题教育学习会上,省委书记彭清华所作的形势政策报告使我们开阔了眼界,把握了全局,为我们做好新时代提案工作、践行初心使命,指明了方向,提供了遵循。按照省政协党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,省政协提案委员会分党组深刻认识主题教育的重大意义,认真开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实。

一、坚定提案工作政治方向应有新境界

习近平总书记高度重视人民政协提案工作,并作出一系列重要指示和要求,强调做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导,强调政协提案不在多而在精,要提高提案工作实效和水平,为确保新时代提案工作沿着正确道路前进指明了方向。提案工作具有很强的政治性,要弄明白通过提案“建议什么、协商什么、监督什么”“怎么建议、怎么协商、怎么监督”等问题,需要我们始终保持清醒的政治头脑,确保提案工作正确的政治方向。要加强专委会分党组政治建设和思想建设,引导委员旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把中央大政方针、省委决策部署、省政协党组工作要求贯彻落实到提案工作中去,通过提案工作把广大政协委员的智慧力量凝聚到省委中心工作上来,努力做到省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。

二、提案工作提质增效需要新举措

全国地方政协工作经验交流会后,省政协党组就贯彻落实会议精神特别是全国政协主席汪洋讲话精神作出一系列安排部署,省政协主席柯尊平要求“着力提高提案工作质量”,并对重点提案督办、提案公开等工作提出具体要求。我们要按照相关要求,积极做好“提案提出”和“提案办理”两篇文章,推动提案工作逐步由“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。探索研究好提案标准,从指导思想、提出问题、反映问题、分析问题、提出建议、文本格式等方面细化标准要求;探索对提案进行大数据分析,收集、整合相关信息供提案者撰写提案时参考,避免重复提案、滞后提案;探索重点提案办理清单式管理,以专题形式公开重点提案原文、复文和办理清单,逐步实现提案工作从“封闭型”到“开放型”转变。

三、推进提案办理协商要有新思路

汪洋主席反复强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,对包括提案办理协商在内的政协协商作出了明确要求。在主题教育专题调研中,我们发现提案办理协商还存在一些迫切需要解决的问题,推进提案办理协商广泛、多层、制度化发展,应当创新思维、转变思路。转变协商形式,探索“互联网+提案办理协商”,顺应互联网迅速发展的新形势,用好现代信息技术手段,使提案办理协商形式和内容相匹配、协商程序和效率相统一;转变组织方法,既要搭建协商平台,也要注重做好监督,采取多种形式对提案办理协商弱化、办理不力的单位开展协商式监督;转变考核思路,积极协调省委、省政府督查部门,对提案办理加强正向激励。 

 

 

充分发挥人民政协专门协商机构作用

泸州市政协主席、党组书记 田亚东

核心提示:应建立多元主体、平等对话、开放议事的协商机制,搭建让各阶层、各界别有序参与的协商平台,构建委员与群众、专家与党政部门直接对话的通道,不断扩大协商参与面。


这次省政协主题教育学习会,省委书记彭清华亲临现场作形势政策报告,使我们认清了形势,把握了大局,增强了信心,深受教育、备受鼓舞。我们将抓好会议精神的贯彻落实,及时传达学习彭清华书记所作报告精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力使政协这一专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平,为推动治蜀兴川再上新台阶建言资政、凝聚共识。

一、突出求真务实“专”出特色,不断增强协商效能

一要了解真实情况。实践证明,要想真正掌握第一手资料,最有效的方法就是采取小分队行动、随机性走访,走出会场、走进现场、深入一线,面对面沟通交流、实打实征求意见,真正了解到基层群众反映的真实情况。

二要找准真实问题。坚持问题导向,广泛邀请各党派团体、各界别阶层人士参与调研和协商讨论,促进多向沟通和多方互动。按照不偏离方向、不回避问题、不激化矛盾的原则,把问题议深议透议到位、找准找实找具体。

三要反映真实意愿。鼓励说实情、讲真话、建诤言、出实招,提倡真诚而不敷衍的交流、激烈而不极端的批评,既要采纳多数人的共识,也要反映少数人的意愿,在助力党政决策更加“符合民意、服务民众、赢得民心”中,发挥协商效能、体现政协价值。

二、依托精兵强将“专”出质量,不断提高协商效率

一要挑选专业委员。应根据时代特点和发展需求,及时调整和充实专业委员,真正把履职热情高、专业能力强的行业精英和权威人士吸纳到委员队伍中来。

二要组建政协智库。选聘政协委员和各行各业的专家学者分类组建政协智库,为协商活动做好参政议政人才储备。同时,应根据协商需要,加强政协智库之间的横向互动和上下联动,积极探索省市县三级政协联合调研视察制度。

三要选好协商课题和牵头人。密切关注党和国家大政方针落实情况,聚焦省委重大决策部署,重点围绕党政关心、社会关注、民生关切的问题开展协商,坚持“大课题、小切口”。根据课题需要,从专业委员和政协智库中,选择具有较强组织力、公信力、影响力的委员或专家,作为课题牵头人和协商参与者,让协商活动开展得更有质量、更有效率、更有特色。

三、坚持集思广益“专”出水平,不断扩大协商效应

一要搭建协商平台。应建立多元主体、平等对话、开放议事的协商机制,搭建让各阶层、各界别有序参与的协商平台,构建委员与群众、专家与党政部门直接对话的通道,不断扩大协商参与面。

二要丰富协商形式。在提高专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等开放度的同时,创新开展圆桌协商会、界别恳谈会、委员议事厅等协商活动,积极探索“移动协商”“掌上协商”“智慧协商”,广泛邀请党政部门、政协委员、专家学者、基层群众参与协商讨论,不断增强协商实效性。

三要规范协商程序。建立健全协商组织程序机制、协商成果反馈机制、协商活动宣传激励机制,针对协商计划制定、课题确定、活动组织、成果报送、意见反馈、跟踪落实、效果宣传等关键环节,制定操作办法,明确时限要求和责任单位,确保协商成果“件件有回音、事事有着落”。

 

 

以人民为中心 积极反映社情民意信息

省政协经济委员会主任、分党组书记 杨冬生

核心提示:省政协经济委通过多种形式,广泛宣传“反映社情民意信息既是政协委员的政治义务和社会责任,也是委员实现社会价值的一个重要载体和重要途径”,以此增强委员履职责任感与使命感,激发委员反映社情民意信息的积极性与主动性。


当前,全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程。省委书记彭清华专门到政协作形势政策报告,对主题教育提出了更高要求。作为省政协经济委员会主任、分党组书记,把初心和使命落实到专委会工作中,就是要始终坚持群众路线,践行以人民为中心的发展思想,为治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。

反映社情民意信息工作是政协基础性工作。省政协经济委员会(以下简称“省政协经济委”)始终自觉践行以人民为中心的发展思想,围绕贯彻落实新发展理念,坚持“省委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,立足职能、发挥优势,积极做好反映社情民意信息工作,助推我省经济高质量发展。

一、发挥组织优势,促进委员主动履职

一是强化工作组织领导。省政协经济委高度重视反映社情民意信息工作,把其作为履职建言的重要载体和基础工作,列入专委会和分党组年度工作计划,专题研究部署,与协商、调研、视察工作密切结合,同时布置,同步推进。二是提高委员思想认识。省政协经济委通过多种形式,广泛宣传“反映社情民意信息既是政协委员的政治义务和社会责任,也是委员实现社会价值的一个重要载体和重要途径”,以此增强委员履职责任感与使命感,激发委员反映社情民意信息的积极性与主动性。三是拓展知情明政渠道。认真落实省委十一届三次全会的决策部署,把促进经济高质量发展作为履职重点,开展形式多样的调研视察和界别活动,搭建知情明政平台,促进委员密切与社会各界的联系,开展履职活动。

二、发挥专业优势,促进信息质量提升

一是发挥委员专业特长。省政协经济委负责联系民建、经济和工商联3个界别委员,既有企业家,又有专家学者,还有领导干部,人才荟萃。我们注重发挥委员专业优势,引导委员参与相关履职活动,提升反映社情民意信息工作的针对性。二是拓宽调研广度深度。调查研究是做好社情民意信息工作的基础。要坚持问题导向,不仅注重选择具有代表性的地方和产业园区实地调研,还要深入企业车间和项目工地,察实情听民声,掌握第一手资料。三是注重信息挖掘整理。通过参加各种会议,从委员发言中收集有价值的信息。通过调研、视察等挖掘、提炼信息。

三、发挥联络优势,努力扩大社会影响

一是充分协商对口单位。加强与省发展改革委、经济和信息化厅等对口部门的联系,主动征询对反映社情民意信息工作的意见,获取经济发展相关资料,确保所提意见建议与国家大政方针、工作大局合拍。二是密切联系宣传部门。积极争取信息宣传部门的指导,认真研究反馈意见,及时更新社情民意信息内容,突出编报重点。三是注重及时跟踪反馈。及时跟踪重点信息,适时向委员反馈信息采用落实情况,激发委员反映社情民意信息的积极性。 

 

 

提升协商工作制度化规范化程序化水平

阿坝州政协主席、党组书记 尼玛木

核心提示:我们将深入贯彻落实省政协主题教育学习会精神,着力在提高协商工作的制度化、规范化、程序化水平上下功夫,推动各项协商制度更加成熟更加定型,更好地发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。


这次省政协主题教育学习会主题鲜明、内容丰富,特别是省委书记彭清华在会上所作的形势政策报告,为我们下一步抓好主题教育、推进各项工作指明了方向。下面我就学习贯彻全国地方政协工作经验交流会精神、发挥专门协商机构作用,结合阿坝州政协履职实践谈一些粗浅认识和体会。

一、要让协商“摆得正位置”,必须把准方向、毫不动摇

党的领导是推进协商民主建设的根本保证。我们紧紧抓住政协系统全面加强党建工作的有利契机,协助州委出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,召开全州政协系统党的建设工作座谈会。严格执行重大事项请示报告制度,由州委、州政府、州政协三家办公室联合制发年度协商计划,强化了协商的计划性、规范性和权威性。坚持州政协全会期间邀请党政主要领导出席开、闭幕大会,参加委员联组讨论,在民主协商、平等议事的浓厚氛围中,极大增强了履职的影响力和委员的自豪感。

二、要让协商“扣得牢中心”,必须强化担当、主动作为

围绕中心、服务大局是政协最基本的履职原则。我们深刻领会全国政协主席汪洋关于“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的论述,不断强化责任意识和担当精神,紧紧围绕党政工作的要事、民生改善的实事和社会治理的难事,先后组织实施企业改革发展、公共文化服务体系建设、文明和谐平安寺观教堂创建、非遗保护传承、旅游业发展、城市民族工作、牧区教育发展等30余项重点协商,件件紧扣全州改革发展稳定大局,事事回应人民群众关切,突出了政协工作“议大事、促全局”的价值取向。

三、要让协商“聚得起共识”,必须专心搭台、双向发力

政协是协商平台,不是协商主体。我们深刻认识到,专门协商机构发挥作用的方式,应该是组织各方“在政协协商”,而不是让各方“与政协协商”。具体工作中,通过高质量举办各类会议,组织党政部门和各界人士围绕全州重点、热点、难点、焦点问题广泛协商,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。认真落实“双向发力”要求,不断拓展基层群众参与协商的渠道,扎实开展“联户联情”“联寺联僧”工作,积极做好联系高层次人才、非公有制经济代表人士及重点民营企业等工作,注重在常态化联系中厚植协商理念、培树协商精神,及时反映社情民意,努力找到最大公约数、画出最大同心圆、汇聚最大正能量。

四、要让协商“见得到实效”,必须持续跟进、一跟到底

协商成果得到肯定性批示是一种成效,但并非履职的终点。要想有效突破“建议止于批示”的局限,彻底摆脱“说了也白说”的尴尬,必须花大力气做好协商成果报送后的持续关注和跟踪问效。

下一步工作中,我们将深入贯彻落实省政协主题教育学习会精神,着力在提高协商工作的制度化、规范化、程序化水平上下功夫,推动各项协商制度更加成熟更加定型,更好地发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

 

 

发挥分党组作用 引领专委会高质量履职

省政协教育委员会主任、分党组书记 朱世宏

核心提示:政协之“政”乃政治之“政”,政协组织是政治组织,必须坚持中国共产党的领导。把握人民政协的政治属性,必须把准政治“方向盘”,永挂“前进档”,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。


这次省政协主题教育学习会,省委书记彭清华专程到会作形势政策报告,体现出省委对政协工作的高度重视和大力支持,使我们深受教育、备感振奋。下一步,学习贯彻彭清华书记报告精神,抓好主题教育,促进高质量履职,是省政协教育委员会(以下简称“省政协教育委”)的工作重点。下面,我结合贯彻全国地方政协工作经验交流会精神和参加“不忘初心、牢记使命”主题教育的心得,就如何“发挥专委会分党组作用,引领专委会高质量履职”谈几点思考体会。

一、发挥专委会分党组作用,必须突出政协组织的政治性,始终坚守爱党拥党跟党走的初心

政协之“政”乃政治之“政”,政协组织是政治组织,必须坚持中国共产党的领导。把握人民政协的政治属性,必须把准政治“方向盘”,永挂“前进挡”,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。一是坚定不移提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定不移坚持党的领导。始终把省政协教育委工作置于省政协党组领导之下,确保中央、省委的决策部署和省政协党组的安排要求在专委会落到实处。三是坚定不移强化分党组作用。全面加强专委会工作的政治领导、思想领导、组织领导,不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。

二、发挥专委会分党组作用,必须体现政协工作的时代性,始终担负服从和服务中心的使命

进入新时代,政协工作要主动适应新时代要求,始终在围绕中心、服务大局中彰显新作为。一是知大局明大局。贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对教育工作的重要论述,以及省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,就是省政协教育委工作中心中的中心、重点中的重点、大局中的大局。二是思大局谋大局。人民政协虽不“置身中心”但“围绕中心”,虽不“制定政策”但“建言献策”,虽不“直接行政”但“参政议政”,于发展而言职能不同但目标一致,于工作而言方式不同但使命一致。作为省政协教育委分党组书记,必须团结和带领分党组成员、教育委的全体干部和委员为大局而谋、为大局而干,凝聚智慧、贡献力量。三是顾大局为大局。最大限度凝聚思想共识、形成发展合力,做到党委政府中心工作推进到哪里,政协工作就聚焦到哪里、政协力量就汇聚到哪里、政协作用就发挥到哪里。

三、发挥专委会分党组作用,必须践行人民政协的人民性,始终坚持履职为民的宗旨

习近平总书记强调,人民政协要以人民为中心,真正做到人民政协为人民。一是坚持和群众站在一起。政协植根人民、服务人民,只有深入人民、融入人民,才能和人民站在一起、打成一片。二是坚持为群众主动发声。只有多听民意、察民情,用好话语权,发出好声音,才能把各个界别的意见收集起来、传递上来,把党委政府的决策部署传达下去、解释清楚。三是坚持替群众排忧解难。始终坚持以人民为中心的发展思想,时刻把造福人民作为最大追求,尽心竭力帮助人民群众解决操心事烦心事。

 

 

多协商善协商真协商 切实提高协商实效

南充市政协主席、党组书记 吴小可

核心提示:市县政协与基层联系更加紧密,应该避免为了协商而协商、随意协商、盲目协商等问题,真正从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。


此次省政协主题教育学习会,指向鲜明、针对性强,对新时代全省基层政协工作具有重要的指导和引领作用。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及全国地方政协工作经验交流会和省委书记彭清华所作报告精神,结合南充市政协工作实践,谈几点学习体会。

一、发挥好专门协商机构作用,需要从理解内涵实质上来破题

习近平总书记强调,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。我理解“专门协商机构”有三点指向非常明确:一是专业性。70年来,人民政协在发扬社会主义民主、巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的伟大实践中,积累了举世公认的经验,取得了举世瞩目的成就,这种专门性、专业性的职能特点和优势作用,应当向更加成熟、更加定型的方向发展。二是常态化。协商是政协的主责主业,特别是基层政协,应致力于常态化开展协商,保证协商频次、丰富协商形式。三是高质量。发挥专门协商机构作用,必须把准定位、抓质量。质量是协商的“生命线”,协商议政的质量上去了,才能擦亮专门协商机构的“金字招牌”。

二、发挥好专门协商机构作用,需要从把准方向原则上来解题

省政协主席柯尊平在南充调研时,指出了市县政协工作中存在的一些问题,如有的对政协是协商平台、不是协商主体的认识模糊;有的对建言资政和凝聚共识双向发力的工作主旨理解不到位;有的协商随意性较大,程序粗放等。解决这些问题,根本在于把准协商民主方向和基本原则。对南充而言,市政协运行是基本规范的,但县(市、区)政协确实存在定位不准、认识模糊等问题。我们将持续深化“三个坚持”:一是坚持党的领导。在市委的统一领导下,依法依章组织协商。协商计划报请市委批准同意;协商活动邀请党政有关领导同志到会参加;协商意见以党组名义报送市委;协商成果通过市委推动转化落实。二是坚持围绕中心。采取部门征题、界别出题、政协选题和党政领导点题“3+1”相结合的方式,来广泛征集、筛选协商议题,确保协商始终紧扣全市中心大局。三是坚持双向发力。既要建言资政,也要凝聚共识。

三、发挥好专门协商机构作用,需要从提高协商实效上来答题

市县政协与基层联系更加紧密,协商课题大多都是当地党委政府的中心工作和事关民生的热点、难点、焦点问题,内容很多、实效性要求很强。应该避免为了协商而协商、随意协商、盲目协商等问题,真正从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。近年来,南充市政协主要做好“三个着力”:一是着力“多协商”。在灵活运用四种主要协商形式的基础上,探索实践“双月界别协商”,进一步增加协商密度。二是着力“善协商”。大力实施“素质提升工程”,在集中培训的基础上,每年还组织履职能力提升班,引导“两支队伍”进一步“懂政协、会协商、善议政”。三是着力“真协商”。坚持先调研后协商,推动协商更深入透彻,将实效作为协商的落脚点。

 

 

完善协商机制 打造协商品牌

绵阳市政协主席、党组书记 张锦明

核心提示:要积极探索符合自身实际的协商议政方式方法和平台载体,更加灵活开展协商,充分运用信息化、网络化、智能化技术手段,更好实现协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一。


市县政协的主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是双向发力。下一步我们要充分发挥专门协商机构作用,着力完善协商机制,创新协商平台,打造协商品牌,确保“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,推动政协协商开创新局面、迈上新台阶。

一、充分发挥“专”的优势

人民政协作为专门协商机构,其特点在“专”,优势也在“专”。要发挥好政协在组织机制上的优势,人民政协由界别组成,它代表的是不同社会群体的利益和社会视角,确保了协商过程中利益表达和社会视角的横向和纵向结合,彰显出专门协商机构的独特优势。要组建专家库,形成智囊团,提高专门协商机构的议政水平和质量。

二、不断完善“专”的机制

要深刻把握民主协商的规律特点,健全完善专门协商机构的制度体系,推动人民政协制度体系适应时代要求、彰显时代特色。要完善协商议题的提出机制,建立党委同政府、政协重点协商议题会商机制,政协内部选题机制、公众议题筛选机制,充分运用党政交办、政协申领、公开征集等形式确定协商议题。要完善协商活动的统筹机制,把握好协商活动各个环节,确保协商活动优质、高效。要完善协商实效的评价机制,建立协商议政质量体系和评价标准,把质量导向鲜明树立起来,推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

三、积极探索“专”的方式

要积极探索符合自身实际的协商议政方式方法和平台载体,更加灵活开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,充分运用信息化、网络化、智能化技术手段,更好实现协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一。要学习借鉴兄弟市县政协的先进经验,推动基层专门协商机构的协商更具实效,不断扩大政协协商的影响力。要积极探索政协协商与基层协商有效衔接的方法途径,坚持“请上来”和“走下去”相结合的方式,推动政协协商民主向基层延伸,不断拓展基层群众参与政协协商的渠道;鼓励引导委员积极参与基层治理,充分依靠委员在界别群众中的威望,就群众内部矛盾冲突及时组织协商。

四、切实提升“专”的水平

要研究新思路,探索新方法,在加强党的全面领导、抓好思想理论武装、提高履职质量、改进工作作风、建强“两支队伍”、加强政协系统的联系指导上下功夫、求实效。要不断提高建言资政的水平,坚持把调查研究作为政协协商的必经程序和基础环节,深入实际、深入基层、深入群众,摸实情、谋实策、求实效,提出符合实际、操作性强的意见建议。要不断提高凝聚共识的水平,注重在一些党政关注、群众关切的痛点难点堵点上强化思想政治引领,使协商议政的过程成为宣传政策、增进共识的过程。要建强“两支队伍”,把“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”作为根本要求,教育引导委员切实提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,着力打造一支协商议政的专业化队伍。

 

 

为搭建基层政协协商平台服好务

省政协地方政协联络委员会主任、分党组书记 李华锋

核心提示:我们要积极探索市县政协发挥专门协商机构作用的制度机制,推进政协协商民主向基层延伸,在基层群众中广泛开展协商。


此次省政协主题教育学习会上,聆听了省委书记彭清华所作的形势政策报告,深受教育、备受鼓舞。我们将深入学习贯彻报告精神,继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“省委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,务实创新、主动作为,充分发挥好专委会在政协履职中的基础性作用。

一、提高政治站位,进一步深化对新时代人民政协作为专门协商机构定位的认识

要深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,始终不渝坚持党的领导。只有毫不动摇坚持党的领导,发扬社会主义民主,充分汇聚各党派团体、各族各界代表人士的智慧力量,达成最大共识,人民政协事业才能打牢根基、行稳致远。

要深刻认识人民政协是具有中国特色的制度安排,把准性质定位,广泛凝心聚力。人民政协作为协商民主的重要渠道,就是要在党的领导下,把思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,就国家重大方针政策、经济社会发展重大问题,特别是涉及群众利益的实际问题进行广泛协商,以求增进共识、增强合力、凝聚人心,最大限度地把各族各界群众团结在党的周围。

要深刻认识人民政协是国家治理体系的重要组成部分,勇担政治责任、发挥更大作用。我们必须进一步健全和完善制度机制,把协商民主贯穿于履行职能全过程,着力提高专门协商机构协商议政的质量和水平,把人民政协的制度优势转化为在国家治理体系中发挥重要作用的效能。

二、明确着力重点,进一步推进政协协商民主向基层延伸

立足新时代,把握新方位新使命,我们要积极探索市县政协发挥专门协商机构作用的制度机制,推进政协协商民主向基层延伸,在基层群众中广泛开展协商。市县处于国家治理的第一线,越是基层,与群众切身利益越密切,需要处理的人民内部矛盾就越多,市县政协就越有用武之地。虽然全省市县政协推进协商民主总体情况良好,但问题也不同程度存在,突出表现在协商工作“刚性”不足,向基层延伸不够,协商成果运用、转化、落实不力,协商质效有待进一步提高等等,需要进一步明确着力重点,建立健全协商工作制度机制。

三、创新方式方法,搭建我省基层政协特色协商平台

进一步发挥对地方政协的指导作用,加强统筹谋划,扮演好政协在协商民主中的“组织协商、主持协商和服务协商”角色,让基层协商工作焕发新的生机和活力。

完善基层政协协商机制,搭建协商平台。选择部分县级政协试点,探索开展“有事来协商”平台建设工作,构建规范完善的协商机制,形成可复制、可推广的经验和典型。

充分发挥政协组织纵横联动作用,探索开展省市县三级政协同题协商。加强对市县政协联系指导,以协商议题为联结纽带,以协商平台为互动载体,集合政协系统资源优势,通过协同互动实现优势互补、协商成果共享。

强化协商队伍建设,不断提升协商质效。加强对各级政协委员的培训,不断提升协商能力。探索建立参政议政人才库和群众代表库,吸纳具有专长的政协委员和专家乡贤、群众代表,为开展协商提供人才保障。

 

 

抓实双向发力 提高协商质量

乐山市政协主席、党组书记 易凡

核心提示:要针对薄弱环节,抓住关键领域,立足“专”,突出“实”,力求“新”,推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。


此次省政协主题教育学习会主题鲜明、内容丰富、信息量大、收获很多。我们将认真学习贯彻省委书记彭清华所作报告精神,扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以自我革命的精神加强政治学习、强化理论武装、检视存在问题、抓好整改落实,努力提高工作质量,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献政协力量。

一、落实管党治党责任

要坚持党的全面领导,执行重大事项请示报告制度,自觉在市委领导下开展工作,坚决响应党的号召、落实党的决策部署,确保党的各项要求在政协落地落实。要扛起主责主业,把牢政治方向、价值取向和履职导向,认真履行“一岗双责”,细化机关党建,实化专委会党建,建好委员履职活动链,发挥党员作用,力求专委会和机关党建“两轮并进”。要突出抓总管总,聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事,统筹好“大”与“小”的关系,兼顾好“远”与“近”的关系,处理好“热”与“冷”的关系,深入谋划和实施好协商与监督工作计划,做到党政中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里、政协作用就发挥到哪里。要抓实相融工作,把党建贯穿履职全过程,把党建融合于政协履职实践,以高质量的履职效果彰显党建的高水平。

二、抓实双向发力工作

发挥专门协商机构作用,必须立足引、聚、联三字,做实思想、政治、工作“三个引领”,通过协商民主“双向发力”。要在提高学习实效上用心,舞活党组中心组“龙头”,完善学习制度体系,运用“委员讲堂”“干部讲习所”等方式,强化专题性研讨交流,完善“菜单式”学习模式,推进常态化培训。要在广聚共识上用力,引领委员投身国家治理第一线,深入群众多做宣传政策、化解矛盾、理顺情绪、提振信心的工作,切实在参与基层治理中体现政协制度优势。要在筑牢政治圆心上用劲,注重一致性与多样性统一,创新联络载体,密切同党外知识分子、“两新”组织人士的联谊,广凝团结之心,共襄发展盛举。

三、全力提高协商质量

发挥专门优势、提高专业能力、体现专业水准,是提高协商质量的根本手段。要针对薄弱环节,抓住关键领域,加力探索破解,推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。立足“专”,完善协商内容、形式和程序,尽可能具体化协商议题、协商程序、组织保障、绩效评价的制度设计,在制度上解决“我们评价别人、别人如何评价我们”的问题。突出“实”,抓住质量、效果两个导向,既把调查研究作为关键一招,设立重要课题调研基地,探索联合调研、委员申报调研选题的方法,制定调研质量专项评估标准;又突出委员主体,采取“委员+专家+部门”“实地调研+专家讲座+座谈讨论”等方式,推动个体到群体、从点到面、从“专业”向“优势”转变,提高委员履职的整体合力。力求“新”,推进信息化建设,完善履职移动平台功能,打造智慧政协;探索重点提案公示、社情民意信息办理情况公开、政协建议落实情况公开等制度,力求协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一;加大机关效能建设力度,加强对基层政协的联系指导,推动解决工作中的困难和问题。

 

 

把好协商质量关 助推经济社会发展

攀枝花市政协主席、党组书记 李群林

核心提示:把好协商议题质量关,把好协商调研质量关,把好平台建设质量关,把好成果转化关,就能真正发挥专门协商机构的作用,通过一次次具体的协商助推地方经济社会发展。


省委书记彭清华在省政协主题教育学习会上所作的报告,既是一场生动的形势报告,又是一场严肃的党建报告。报告使我们对国情省情认识更加深刻,把握政协履职方位更加准确,为政协高质量履职标定了方向和重点,进一步明确了政协系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应突出的重点和特点。下一步,攀枝花市政协系统将结合贯彻省委十一届三次、四次、五次全会精神,深入学习领会彭清华书记所作报告精神,并按照省政协主席柯尊平的讲话要求,从以下几个方面抓好贯彻落实。

一、精心组织、高质量开展攀枝花市政协“不忘初心、牢记使命”主题教育

我们要严格按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标要求,不仅认真组织好理论学习,用创新理论武装头脑,确保思想政治受洗礼,更要对照市、县(区)政协存在的问题认真检查,切实整改,发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,一步一个脚印,把主题教育各项活动抓实抓好,抓出实实在在的成效。

二、把好协商“四关”,发挥专门协商机构作用

一是把好协商议题质量关。做好协商工作,选题是关键。近年来,攀枝花市政协在具体协商工作中积极探索,形成了征题、汇题、筛题、列题、对题、定题的协商议题确定“六步工作法”。把围绕中心与发扬民主有机结合起来,把党委工作要求与委员履职积极性统一起来,实现准确选题,极大地提高了委员履职热情。

二是把好协商调研质量关。我们通过发布年度协商计划,扩大委员参与面。创新调研方式,实现市县上下联动,企地联动,政协与科研院所、高校联动,提升了政协调研的科学性、专业性。

三是把好平台建设质量关。要丰富协商形式,把委员工作站延伸到乡镇(街道),规范协商程序,既让协商渠道得到拓展,又让协商活动有章可循。通过搭建高质量平台,确保形成高质量协商成果。

四是把好成果转化关。构建各部门(单位)协同办理机制,强化督办跟踪,把协商结果转化为实实在在的成果,让协商成果得到党委政府重视,从而真正实现协商的初衷,发挥好专门协商机构的作用,通过一次次具体的协商助推地方经济社会发展。

三、强化政治引领,在凝聚思想政治共识上下功夫

彭清华书记给我们讲经济形势,讲治蜀兴川大战略、大举措,就是希望我们在建言资政和凝聚共识上双向发力,通过政协平台,宣传这些重大决策、重大部署,围绕这些重大问题深入调查研究、积极建言献策,汇聚全川力量,为推动治蜀兴川再上新台阶发挥政协的积极作用。会后,我们将迅速行动,传达贯彻和广泛宣传彭清华书记所作报告精神,把思想和认识统一到省委的决策部署上来,切实把省委对“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求落到实处。

0
X
选择其他平台 >>
分享到