全力助推民营经济走向更广阔舞台

【http://www.sczx.gov.cn】 【2018-11-30】 【四川政协报】

编者按

11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,在全国上下引起强烈反响。11月20日,四川省民营经济健康发展大会召开,公布了《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》,提出了20条最新政策措施,受到参会民营企业家热烈欢迎。连日来,从中央到地方,多项促进民营经济发展的利好措施相继出台,让广大民营企业和民营企业家们吃下了“定心丸”,安心谋发展的暖风频吹。

我省各级政协委员特别是企业家委员们,更是打消了顾虑、明确了方向,信心百倍、干劲十足。委员们表示,要一如既往认真履职尽责,通过提交提案、反映社情民意信息等多种方式,更加主动地建言献策,提出更有针对性的意见建议,全力助推四川民营经济走向更加广阔的舞台,在全面建成小康社会、推动治蜀兴川再上新台阶的征程中积极贡献政协智慧和力量。

营造良好环境 激发创新活力

提案名称:《关于推动民营企业创新发展的建议》

提案单位:省工商联

提案缘由——

当前,产能过剩与供给不足矛盾凸显,结构失衡问题突出,大部分民营企业由于创新活力不足,转型升级非常艰难,主要存在以下问题:一是资源型企业对科技人才需求不强,商业模式创新研究不多,创新能力提升慢。二是人才引进难,科技创新受制约。三是指导帮助不够,缺乏创新服务平台。四是发展方向重点不明,创新支持不到位。五是政策激励乏力,创新积极性不高。支持企业创新项目资金主要来源于省级部门和国家部委,市县一级财政支持企业技术创新预算非常有限,没有建立支持企业创新要素整合机制。

提案建议——

1.创新人才培养模式,提升企业创新能力。坚持目标导向和问题导向,围绕产业发展培养人才,缺什么补什么。按照企业需求开展培训,将有意愿创新的企业纳入培训范围。对重点产业可采用国外考察与国内培训相结合,促进企业站在世界行业前沿,谋划研发方向。

2.完善人才引进机制,提供创新人才支撑。围绕产业发展引进人才,完善机制集聚企业人才。不论机关事业单位,还是国企民企,引进人才待遇一视同仁。帮助民营企业引进人才,对企业急需创新人才,不唯学历唯能力,形成“有能力到民营企业去发展”的社会氛围。

3.发挥政府部门优势,促进产学研用合作。推动校企多内容、多领域、多层次、多方位合作,成为地方的“动力源、助推器、人才库”。出台政策鼓励校企合作,围绕产业发展搭建合作平台,帮助企业与大学院系和科研院所对接沟通,促进产学研用深度合作。

4.突出研发重点项目,集中优势大力推进。对创新能力强、市场前景好、有核心竞争力的企业,整合政策、集中优势资源、联合地方金融机构投贷联动进行重点支持,成功一个带活一批。对传统行业有望占领中高端市场的企业,给予研发费用和市场开发经费补助,推进传统产业优化升级。

5.出台有针对性的政策,激发企业创新活力。坚持企业创新主体地位,围绕产业定位,完善鼓励支持企业创新政策。鼓励企业推进产品创新、技术创新和管理创新,以股权期权和分红吸引科技人员参与创新。大力弘扬创新文化,营造“敢为人先、宽容失败”的社会氛围,调动全社会支持创新、参与创新积极性。

提案承办单位省市场监督管理局(原省工商行政管理局)对该提案的回复:

我省采取一系列积极措施,努力帮助包括民营企业在内的有急需紧缺高技能人才需求的在川企业引进国内外优秀高技能人才,持续开展中小企业经营管理领军人才培训项目,鼓励民营企业结合自身发展需求,积极开展引进外国人才和智力工作。着力完善产学研协同创新和服务平台体系建设,不断创新校地校企合作模式。

引导金融机构进一步建立健全多元化金融服务体系,加强和改进对制造业企业和中小微企业服务。建立“产融对接信息服务平台”“天府融通”等大数据平台,实现银企信息及时传递和高效对接。举办“创客中国”四川省创新创业大赛暨首届“创客天府”创新创业大赛,积极搭建中小微企业、创业团队和优质项目的展示、推介、对接和孵化平台,促进大中小企业协同创新发展。

练好“内功” 大显身手

企业家名片

葛勇 省政协委员、绵阳市工商联副主席、四川万向投资集团有限公司董事长、四川藏王寨农业旅游股份有限公司董事长

记者:近期中央及省委陆续召开关于促进民营经济发展的会议,您对此有何感受?

葛勇:习近平总书记在民营企业座谈会上明确提出6个方面的政策,为民营经济“抓什么”“怎么抓”提供了方向指引和根本遵循,也给广大民营企业家吃了一颗“定心丸”。在清楚认识到当前民营企业面临的困难与问题的同时,我们也感受到了习近平总书记对民营企业的关心关爱。随后,四川省召开民营经济健康发展大会,出台了《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》,进一步为我省民营企业健康发展扫清了障碍。

在中央和省委不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展困难、实现转型升级的同时,民营企业也要积极应对挑战,变压力为动力,增强自身活力,进一步实现创新发展。

记者:根据中央和省委关于促进民营经济发展的决策部署,您及您的企业有怎样的发展计划?

葛勇:《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》中20条支持民营经济发展的政策、措施,基本涵盖了民营经济发展的方方面面,为民营企业指明了前进方向和路径,也加强了对民营企业合法权益的保护,增强了民营企业发展的底气和信心。比如,提出要激发民间投资活力,对符合条件的民间投资项目优先纳入省重点项目给予保障等,对我们这样的投资企业释放了投资热潮的信号,是重大利好。

在政策助力创建良好营商环境的背景下,民营经济更应练好“内功”,抢抓当前大好时机,不断提升企业责任心与竞争力,积极走创新发展、转型升级的道路。通过完善企业各项制度与体系提升企业管理水平;重视人才培养及队伍建设,增强企业发展活力;做强做优质量品牌,提高自身核心竞争力,在广阔的舞台上大显身手,不负当前好政策。

记者:作为一名企业家兼政协委员,您觉得政协委员可以从哪些方面着力,为促进四川民营经济发展贡献力量?

葛勇:作为一名农业界别的政协委员,我的企业主要涉及农业和旅游业。我认为,要充分发挥政协委员作用助力民营经济发展,首先要按照政协组织和相关专委会的部署安排认真履职,立足本职工作和实践经验,更为专业、更有针对性地建言献策。

前几天,我参加了省政协农业委员会分党组第一次全体中共党员会议,听取了省政协农业委及农业委分党组2019年工作安排。接下来,我将按照相关安排,紧扣“三农”工作和乡村振兴战略,就现代农业园区建设、“5+1”现代产业体系培育、精制川茶产业培育等内容与其他委员共同开展调研,同时通过提交提案等方式,为助力民营经济发展精准建言、务实出力。

吃下“定心丸” 鼓劲加油干

住川全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国:民营企业对GDP的贡献占据了“半壁江山”,提供了就业岗位,创造了税收,促进了经济发展,其合法权益应同国有企业一样得到法律法规的充分保护。除了宪法,民营经济的法律地位在其他法律法规中也多有体现。各级党委政府要在产权保护、平等准入、公平竞争、依法维权等方面为民营企业营造良好环境,推动政务环境更加公平、公开、透明,这样民营企业家们才能全身心投入到企业生产发展中来。同时,在依法治国大环境下,民营企业也要洁身自好、遵纪守法。

省政协委员、成都公交集团董事长王昌干:国企和民企各具优势,双方相互合作能够实现优势互补,促进资金、渠道、人才、品牌等资源发挥最大效益。当前,国家也在努力推动国有企业混改。然而,由于体制机制上的一些因素,国有企业在和民营企业合作时难免存在顾虑,比如事先会充分考虑项目会不会失败。有创新就有风险,就会有失败,但不能因此驻足不前。要进一步完善国有资产监管等体制机制,探索容错机制,对国企民企携手发展形成积极的正向鼓励。

省政协委员、巴中市人大常委会副主任、巴中市工商联主席任小娟:习近平总书记在党的十九大报告中指出:“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”这就要求我们各级党政领导干部对民营企业既要“清白”也要“亲切”,要多到企业里打气鼓劲,关怀企业家冷暖,关心企业发展壮大。只要坚持按规矩办事,该帮忙就要帮忙,同时在制定各项政策时要多听民营企业家的声音。各级工商联也要发挥好桥梁纽带作用,努力为民营企业发展排忧解难。

井研县政协委员、井研蓬兴机械制作有限公司总经理张城霖:习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,给我们民营企业家吃下了“定心丸”、打了“强心剂”。省委、省政府也及时出台了相关政策措施,都是实实在在的“干货”。各部门、各单位积极贯彻落实中央、省委的部署要求,让我明显感觉到民营企业发展迎来了新的机遇。党委政府提供好的环境、政策是一方面,企业发展关键还是在于自身。我们要借着这股“东风”,加紧练好“内功”,抓住发展机遇,努力把企业做大做强。

切实解决中小企业“成长的烦恼”

提案名称:《关于加大对中小企业扶持力度的建议》

提案委员:周文宇

提案缘由——

随着经济不断发展,我省中小企业也取得了长足进步。全省中小企业总户数超过420万户,对全省GDP的贡献率达到60%以上,提供了80%以上的就业机会,贡献了50%以上的税收。中小企业是国民经济中最富活力和最具潜力的组成部分,在繁荣经济、增加就业、贡献税收、推动创新、稳定社会等方面发挥着重要作用。但是,面对国内经济增长速度逐渐放缓的形势,中小企业普遍面临成本上升、订单下降、融资困难、创新不足等问题。要解决这些问题,既需要中小企业发挥市场主体的能动作用,也需要政府及有关部门加强引导、改善服务、帮助扶持。

提案建议——

1.扩大省级中小企业专项资金规模。在资金分配上,重点支持中小企业技术创新,促进科技成果转化,支持企业专业化发展,加大对“小、精、特、新”企业的补助。

2.支持地方特色园区建设,为中小企业集聚发展搭建平台。

3.改善中小企业融资环境。推进普惠金融体系建设,重点加大银行对单户授信500万元以下中小企业的信贷支持,给予企业贷款50%的利息减免。

4.帮助中小企业积极开拓市场。推进省级中小企业公共服务平台建设,为中小企业提供政策咨询、市场调查、沟通政企关系等服务,支持中小企业参加国内外展览、展销和市场推广活动。

提案承办单位经济和信息化厅(原省经济和信息化委员会)对该提案的回复:

省委、省政府高度重视中小企业发展促进工作,自2007年起在省级财政预算中设立了中小企业发展专项资金。截至目前,专项资金预算额度从当初的3000万元增加到2亿元。2018年,161家中小企业在技术改造、技术创新等新的方向上获得了资金支持。我省大力实施“51025”重点产业园区发展规划,着力推动各地建设特色化、专业化园区。

截至目前,我省共获批国家新型工业化优势产业示范基地17家,特色产业示范基地3家。为缓解中小微企业融资难、融资贵,建立省级“产融对接信息服务平台”“天府融通”等大数据平台,实现企业融资需求网上申请、即时汇总、分类整理、及时推送。打造集创客、中小微企业和优质服务机构为一体的新型创新创业服务生态。推出“投贷服”联动机制,探索建立“四库四机制”,助力创新创业项目多维度发展需求。

在广阔舞台实现新的作为

企业家名片

张银森 省政协委员、四川侨商会副会长、澳门华银国际发展有限公司董事长、成都西南石材城有限公司董事长

记者:前不久,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。11月20日,四川省召开民营经济健康发展大会,出台了《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》。对此,您有什么样的看法?

张银森:民营企业是“推动我国发展不可或缺的力量”,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

习近平总书记强调,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更广阔舞台。如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发展,支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。民营经济作用至关重要、地位不可或缺,已经成为从党中央到全社会的基本共识。

作为一名澳商,此举让我感受到了温暖、提振了信心。无论是习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,还是这次召开的全省民营经济健康发展大会,都表明了党和政府坚定不移鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营企业发展注入了强大信心和动力,为我们放开手脚、创新创造提供了广阔舞台。

记者:作为一名民营企业家委员,您对我省民营经济健康发展有何意见建议?

张银森:我认为,促进民营经济健康发展,相关职能部门一要减轻企业税费负担,特别要推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除,根据实际情况降低社保缴费名义费率等。二要解决民营企业融资难、融资贵的问题,进一步改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制。三要营造公平竞争环境,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。四要完善政策执行方式,让民营企业从政策执行中真正增强获得感。五要构建亲清新型政商关系,加强法治建设,构建政府与企业良性互动的政商环境,畅通政商正常交往的途径。

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,这为民营经济发展提供了难得的时代机遇。当前,民营企业应进一步增强开拓发展的动力,认清形势、善于借势、练好内功,释放内生动力,实现自我革命,达到成功转型。

接下来,我的企业一方面将继续坚守品质第一原则,追求产品精雕细琢,不断扩大产品和服务种类,提高产品和服务质量;另一方面,将继续坚持以消费者为核心,不断深化品牌驱动战略,坚定聚焦发展路径,在开拓国际市场中获得新的发展、实现新的作为。

(张诗若 刘奕锋 李周羲 刘奕锋)

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