特别策划丨奋发有为 推动新时代政协工作高质量发展

【http://www.sczx.gov.cn】 【2020-12-25】 【四川政协报】


编者按:

党的十九届五中全会和省委十一届八次全会召开以来,全省政协各级组织、各参加单位和广大政协委员纷纷以多种形式,认真学习领会、深刻理解、准确把握会议精神。如何更好地增强信心、坚定决心,切实把思想和行动统一到会议精神上来?怎样结合本职工作推动中央、省委决策部署落地落实?来看看政协委员们是如何在加强自身学习领会的基础上,发挥联系广泛的优势,把会议精神层层传达给各界群众,更加广泛地凝聚共识。同时,他们还结合本职工作,尽心履职尽责,为全面建设社会主义现代化四川凝聚人心、凝聚共识,贡献着自己的智慧和力量——

省政协常委,省地方志工作办公室原党组书记、主任马小彬

文化建设要深度融入新发展格局

作为省政协文化文史和学习委员会的一名委员,认真学习贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,是当前和今后一段时期的重要政治任务。我认为应从以下三方面抓好贯彻落实——

第一,在学深悟透上下功夫。党的十九届五中全会首次明确了在2035年实现文化强国建设目标的时间表、路线图,这为我国文化强国建设提供了根本遵循,也为我们学深悟透会议精神指明了方向、明确了重点。随后召开的省委十一届八次会议,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,为我们全面建设社会主义现代化四川、推进文化强省进一步指明了方向。我们一定要深刻领会会议精神,在学习上下功夫,确保思想上、政治上、行动上与中央、省委保持一致。

第二,要在明确目标上下功夫。省委全会提出的“十四五”规划建议,全面贯彻落实中央精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,准确把握了在新的发展阶段贯彻新的发展理念、构建新的发展格局的要求,紧密结合四川实际,提出的基本思路、主要目标、重点任务和重大举措,站高谋远,是习近平新时代中国特色社会主义思想与四川实践的有机结合。省委全会对我省“十四五”期间文化建设方面提出明确要求,在全省印发的《建设文化强省中长期规划纲要(2019-2025年)》中提出深入实施“八大工程”,重点实施的“17项工程”。这些规划勾绘了未来我省文化建设的发展思路和发力重点,也是我们政协委员围绕中心服务大局的着力点和目标所在。

第三,要在凝聚共识力量上下功夫。四川是文化大省,拥有丰厚的巴蜀文化基础、敢为人先的创新发展的动能,要实现文化强省建设,机遇与挑战并存。我们既有“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代的西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施的重大战略机遇,也面临着在推进文化繁荣发展、提升公共文化服务水平以及文化产业和文化事业发展中的不平衡问题,以及公共文化基础设施薄弱、经费投入不足、短板弱项等挑战。比如在振兴川剧过程中,就面临着“院团少、演员少”“剧本荒、编剧荒”“资金缺、阵地缺”等三大难题。

面对时代发展和改革进程中的机遇与挑战,我认为,必须坚持党的领导,坚持发挥人民政协专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,不断提高委员的履职能力水平,以适应新时期各项事业发展需要。同时,文化建设要深度融入新发展格局,各级文化机构、事业单位要切实对标规划项目任务,完善具体举措,在机制上创新,不断完善保障机制;加大人才培养力度,强化人才支撑。政协委员要关注文化强省建设中的各项工作中的重点、难点,助力四川文化大省向文化强省建设。

(记者 唐召怡 整理)

省政协委员、四川师范大学教授赵国平:

教育“加速跑” 为民族复兴助力

中共十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。《建议》第一次明确提出“建设高质量教育体系”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为新时代教育改革指明了方向。

教育是立国之本、兴国之基。建设高质量教育体系,是历史的必然,也是时代的呼唤。“十三五”期间,伴随着我国综合国力的跃升,教育各项事业取得了长足的发展,特别在教育普及、促进公平等方面成效显著,百姓有了更多的获得感,教育的社会贡献力不断提升。然而不可否认的是,教育事业的发展离人民群众的要求,还有一段不小的差距。下一步,教育也要迈入高质量发展轨道,实现国民从“有学上”到“上好学”,从“学有所教”到“学有优教”,以满足人民群众日益增长的教育方面的需要。

那么,教育的高质量发展该如何进行呢?我认为,应该在坚持爱国守纪要求的基础上,坚持统一性和多样性的辩证统一,以人为本,分类培养,真正做到“天生我材必有用”,让各类天才、怪才、偏才都有舞台发挥自身的优势,为教育高质量发展服务,为民族复兴助力。

如果说不拘一格的教育理念是教育多样化和可持续发展的先决条件,那么多元化的教育体系是实施多样化育人要求的有力保障。《建议》明确提出,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,鼓励高中阶段学校多样化发展。我认为还要更加重视职业教育。职业教育是培养应用型人才与技术型人才的主要阵地,对于社会人才的培养有着重要作用和积极影响。此外,我认为高等教育还要以人为本,落实立德树人的根本任务。《建议》还指出,要提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科,加快培养理工农医类专业紧缺人才。要做到这一点,就要让每个学生得到足够的关怀和指导,给他们一个良好的平台,引导他们走上适合自己发展的岗位。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,教育创新则是推动教育高质量发展的最强动力。我们要把握好坚持和发展、引领和创新间的辩证关系。在社会科学领域,注重引领,鼓励争鸣;在自然科学领域,不设禁区,鼓励创新。重视基础科研、重视原创性科研论文、重视代表作和实际贡献。

四川经济要“加速跑”,四川教育也要“加速跑”,着力破解发展不平衡不充分问题。我们要因地制宜、因材施教,加大教育投入,大力发展师范和职业教育,培养高水平的人民教师和各类专业技术人员,以教育高质量助推治蜀兴川再上新台阶。

(记者张建整理)

省政协委员、信永中和会计师事务所合伙人宋朝学:

扩大内需还要多下“农村功夫”

作为一名经济界政协委员,我一直珍惜荣誉、积极履职尽责,希望以自己的专业能力、长期执业经验为我省经济社会发展贡献一份智慧和力量。

党的十九届五中全会描绘了我国未来发展的宏伟蓝图,作出了应对变局、开辟新局的顶层设计,在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。“十四五”开启“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”,是立足于当今世界正经历百年未有之大变局,我们要看到外部局势的动荡变化,也要看到内部发展的质量追求与优势条件。适应新发展阶段、实现高质量发展,必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足于我国经济向着高质量发展的目标迈进,满足人民日益增长的美好生活需要,遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展。

目前,面对国际市场环境的动荡和变化,国内经济发展更加注重扩大内需。我认为,扩大内需离不开中国广大农村市场,离不开农业产业现代化的发展。党中央提出全面推进乡村振兴战略,一是巩固脱贫攻坚成果,防止贫困地区返贫,为贫困地区群体提供更加稳定的发展基础和更多的发展机会;二是激活广大农村生产要素活力,全面推进乡村人才振兴、资源振兴、生态环境振兴、乡村文化振兴等方面工作,为农业现代化的发展提供基础性保障。

未来几年,促进现代农业产业有效发展,是巩固脱贫攻坚成果和响应乡村振兴战略的结合点。农业产业化是实现农业现代化的重要基础,更是繁荣农村经济的保障。现代农业产业的发展要从农村人才建设、科技兴农建设、基础设施建设(道路、水利、机械化、信息化等)、产业结构体系建设、经营体系建设(农、工、贸配套)、文化建设等方面着手。将这些方面有效结合,才能实现长久解决贫困、乡村振兴和我国农业现代化,改变几千年传统的“小农经济”模式。一方面,我省是农业人口大省,农业关系到全省众多人民群众的生产生活。我省乡村经济繁荣也必然需要产业,只有依托产业才能带来长久发展的保障,形成良好的发展模式。另一方面,从市场经济角度来看,农村市场是扩大内需的重要环节。乡村振兴才能均衡城乡差距和地区发展不平衡的矛盾,将乡村人力、物力和财力“盘活”。

中国乡村是一大片未开垦的“沃土”,有着广大的创新和融合发展空间。假以时日,中国农村经济一定会有更加巨大的变化,我们将在广袤的乡村土地上看到欣欣向荣的现代农业。

(记者 陈冰馨 整理)

住川全国政协委员、省侨联主席刘以勤:

找准切入点着力点 打好新时期“侨”牌

12月初,省侨联召开干部大会,号召全省侨联系统不断提高政治站位,深刻认识党的十九届五中全会和省委十一届八次全会召开的重大意义,深入理解全国、四川“十四五”规划和二〇三五年远景目标的深远影响。积极引导广大侨界群众认清发展阶段、机遇挑战和奋斗目标,进一步坚定信心决心,对标中央和省委的要求,全面贯彻党的侨务政策,立足侨联实际,紧紧围绕打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,加快建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心这一目标,找准侨联工作的切入点和着力点,深度融入新发展格局,主动服务国家重大战略全局,研究制定全省侨联系统工作规划,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标作出侨界贡献。

今年是极不平凡的一年。作为一名全国政协委员,我通过侨情专报、政协提案等渠道及时反映意见建议20余篇,其中《关于全国立法严禁捕杀、销售、食用野生动物的建议》等得到中央领导肯定性批示。新冠肺炎疫情发生后,我第一时间组织成立省侨联防控工作领导小组,向60多个国家和地区发送信息和捐赠指南。四川侨界人士捐赠款物覆盖全省21个市(州)和援鄂医疗队、20所在川院校、19家在川国企的7600余名境外员工、海外疫情较重的50余个国家近百家侨团,为全球防疫作出了积极贡献。

今年,省侨联举办的“亲情中华·走进侨乡”“亲情中华·味道四川”等活动取得良好社会反响,促成7个“中国华侨文化交流基地”落户四川。“十四五”时期,我们将主动探索符合新阶段新特征新要求的群团工作方式,创新打好新时期“侨”牌,大力弘扬中华文化。明年,省侨联将继续做深做实“亲情中华·美丽四川”“创业中华·创新四川”等重点品牌,并积极争取中国侨联的支持,举办好2021年海外华侨华人社团联谊大会,继续扩大四川的朋友圈。

脱贫攻坚一直是省侨联关注的重点工作,“十四五”时期,我们将持续推动侨界在支持建设美丽乡村方面多作贡献,继续推动四川省华侨公益基金会法制化、规范化建设,更有针对性地实施“侨爱心工程”。

“十四五”时期,我们将落实川渝两地侨联战略合作协议部署,与重庆市侨联在联合打造涉侨经科活动品牌、深化巴蜀文化对外交流、整合共享侨务资源、共建高水平侨界智库等方面深化合作,联合举办好“侨界菁英川渝汇”活动,筹办好“一带一路”华商峰会等品牌涉侨活动。持续开展各市(州)项目推广活动,引导广大华商积极到四川投资兴业,做好专家的走访和引进工作,与更多侨界高层次人才建立联系,引导海外侨界积极参与成渝地区双城经济圈建设,发挥“侨”力量,助力唱好“双城记”。

(记者 姜寒冬 整理)

政协委员、省统筹城乡研究会会长罗友平:

以科技创新为突破 吹响科技兴川号角

国家统计局、科技部和财政部联合发布的《2019年全国科技经费投入统计公报》显示:2019年,我省高新技术产业实现营业收入近1.9万亿元;科技服务业实现营业收入2750亿元;科技进步贡献率达到58%。全省共投入研究与试验发展(R&D)经费871亿元,总量居全国第8位、西部第1位。全省现有科研院所近200家,中央在川科研院所50多家。这些成绩的背后,是省委、省政府对科技创新工作的高度重视。

中共十九届五中全会提出,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。省委十一届八次全会提出“十四五”时期四川经济社会发展的指导思想和建议,“推进科技强省战略、实施科教兴川和人才强省建设、加快建设具有全国影响力的科技创新中心、建设高能级创新平台”等重大部署也再次吹响了科技兴川的号角。要实现科技创新、推动四川全面高质量发展,建议做好以下工作:

构建科技支撑体系,培育壮大产业新动能。瞄准世界科技前沿,紧扣传统产业升级和数字经济、生物产业等未来产业培育发展,以产业链谋划部署创新链,激发创新驱动内生动力,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。加快电子信息、核技术、航空航天等重点优势产业创新。利用科技创新,推动川南经济区酿酒业、食品加工业再上新台阶;推进川东北经济区农业科技持续投入,推动科技引领现代农业发展。

强化科技转化和人才建设,激发创新主体新动能。要加强科技成果转化孵化载体建设,建设一批高水平新型研发机构。建设高能级创新平台,高标准建设西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城,建设一批国家和省级实验室,推动科学工程与科学中心的统筹布局。加强关键核心技术攻关和成果转化,引导科技成果向县域转移转化。加强科技人力人才培养,建立健全以创新能力、质量、绩效为导向的科技人才评价体系。要推动区域科技协同创新,激活创新要素流动新动能。与成渝地区双城经济圈建设国家战略相结合,共同提升区域创新能力和竞争力,优化配置区域科技创新资源,建设具有全国影响力的科技创新中心。成都平原经济区要以成德眉资为核心,利用成渝地区双城经济圈建设契机,紧紧围绕“一极两中心两地”目标,布局建设一批科技创新平台,携手重庆共建“一带一路”科技创新合作区。要强化科技体制改革,提升重大创新策源新动能。深化制度创新,激发全社会创新活力,探索新一轮更高层面、更深层次、更宽领域的科技体制改革,进行新的政策设计,营造良好创新生态,引导各类要素协同向先进生产力集聚,持续增强创新动能。

(记者 张聪 整理)

省政协委员、成都市农业农村局局长张俊国:

扎实推进农业农村各项工作

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”问题一以贯之的高度重视、对现代化建设规律和工农城乡关系变化特征的科学把握,为做好新阶段“三农”工作指明了前进方向。省委十一届八次全会高度重视“三农”工作,明确指出,深入实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为一名“三农”干部,我深受激励、备感振奋。

展望“十四五”,我省和成都市正处于主动融入“双循环”、唱好“双城记”、聚力建设践行新发展理念的公园城市示范区的新发展阶段,农业农村领域也迎来了一系列重大发展机遇。下一步,我们将认真学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神,全面落实成都市委、市政府的决策部署,抢抓机遇、接续奋斗,扎实推进农业农村各项工作——

高水平推进农业供给质效。抢抓成渝地区双城经济圈建设和践行新发展理念的公园城市示范区建设等重大机遇,高水平规划建设成德眉资都市现代高效特色农业示范区。紧扣全省“10+3”现代农业产业体系建设,高能级构建都市现代农业产业生态圈,加快推进中国天府农业博览园、天府现代种业园等现代农业产业功能区及重点园区建设。坚决落实党中央、国务院关于制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”要求,全面实施“米袋子”“菜篮子”强基行动,筑牢粮食安全“压舱石”。

高起点实施乡村建设行动。巩固提升农村人居环境整治三年行动成果,建立健全常态化督查考核机制、长效管护机制及典型经验推广应用机制。优化提升“现代农业产业功能区(园区)+特色镇(街区)+川西林盘”的农商文旅体融合发展新范式,加快营造“农业+旅游”“农业+文创”等乡村消费新场景,为建设践行新发展理念的公园城市示范区夯实乡村本底支撑。

高质量深化农业农村改革。着力推进国家城乡融合发展试验区建设、国家统筹城乡综合配套改革试验区建设以及农村改革试验区改革试点。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,促进小农户和现代农业有机衔接。

高标准推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持以农业供给侧结构性改革为主线,进一步深化贫困村产业结构调整,培育壮大新型集体经济组织,引导参与农商文旅体融合发展,巩固脱贫成果及内生发展能力。充分用好脱贫攻坚期内形成的体制机制和政策措施成果,持续深化脱贫攻坚巩固提升和对口援助各项工作,进一步构建完善稳定脱贫和防止返贫机制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(记者 黄岚 整理)