特别策划丨双城聚力 共奏巴蜀文旅融合发展“交响乐”

【http://www.sczx.gov.cn】 【2020-11-06】 【四川政协报】


自古以来,川渝历史同脉、文化同源、地理同域、经济同体、人缘相亲。429 日,巴蜀文化旅游走廊建设专项工作组联席会第一次会议召开,标志着巴蜀文化旅游走廊建设工作的全面启动。会议提出,双方将协同打造巴蜀文化旅游走廊,力争到2035年建设成为弘扬中华文明文化高地、世界知名旅游目的地、国际经济合作和文化交流重要平台。如何依托成渝地区双城经济圈建设这一国家战略,在协同打造巴蜀文化旅游走廊上下“大功夫”“细功夫”“深功夫”?对此,政协人有着自己的思考和实践。

两地合作频频

为文旅融合发展找思路

巴蜀文化旅游走廊建设的消息一出,“渝你相遇,不蓉错过”等各种CP 口号频频推出:4 月,成都宽窄巷子与重庆洪崖洞官宣组成“宽洪大量”组合,两地推出“成渝双城号”主题专列,开展“成都好耍·重庆好玩”三日网红之旅等。网友自发提出“春熙路·解放碑”解熙几何组合、“西岭雪山·仙女山”雪山仙女组合等。博物馆等文化场所也不甘落后,四川博物院与重庆中国三峡博物馆签署加强文物保护利用战略合作协议,结成“三川一域”CP;成都金沙遗址博物馆与重庆大足石刻研究院签订《学术文化交流备忘录》,巴蜀两大文化遗产共组“点石成金”CP……两地对文旅融合发展的热情可见一斑。

文旅融合发展是高质量发展的必然要求,是“牵一发而动全身”的战略任务。925日,2020四川省文化和旅游发展大会在乐山市召开。会议要求,以打造巴蜀文化旅游走廊为牵引,着力构建文旅融合发展新格局。那么,如何奏响巴山蜀水文旅融合发展“交响乐”?会议提出,要聚焦“吃在巴蜀”“住在巴蜀”“行在巴蜀”“游在巴蜀”“购在巴蜀”“娱在巴蜀”,从各层面开展深度合作,推动巴蜀文化旅游走廊居民生活环境和文化旅游环境整体提升。围绕“一干多支”战略布局,精心打造成都文化旅游经济发展核心区、环成都文旅经济带、川南文旅经济带、川东北文旅经济带、攀西文旅经济带和川西北文旅经济带。

一份现场提案

凝聚川南7+3”城市政协智慧

“请大家就这份提案进行充分讨论,是否还有其他意见?若没有,我提议鼓掌通过。”1023日,在巴中市举行的川南“7+3”城市政协工作联系会第三十五次会议上,巴中市政协主席朱冬宣布,经过全体讨论,通过《川南“7+3”城市政协关于共建巴蜀文化旅游走廊的建议》。与会代表给予热烈的掌声回应。大家一致认为,建设巴蜀文化旅游走廊,有利于成渝地区建成具有全国影响力的重要经济中心,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源;有利于发挥比较优势,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;有利于建设高质量生活宜居地,更好地满足人民对美好生活的向往;有利于联手打造内陆改革开放新高地,营造一流营商环境,建设好西部陆海新通道;有利于打造新时代中华文明的文化高地,向世界展示中华民族文化复兴的伟大成就。联合提案提出了建立巴蜀文化旅游走廊建设协调落实机制,统筹编制《巴蜀文化旅游走廊建设规划》等多个建议,为各项工作落到实处建言献策。

此次会议以“共建巴蜀文化旅游走廊”为主题,利用川南“7+3”城市政协工作联系会这个平台进行跨区域协商,把智慧和力量凝聚到共建巴蜀文化旅游走廊的实践上。在充满巴蜀乡音的热烈讨论中,与会人员就如何构建巴蜀文化旅游走廊提出了各自的见解。

“要在‘能看’‘想看’‘来看’上突破,吸引更多‘盼着看’‘想来看’的游客。”自贡市政协副主席王孝谦提出,要深度挖掘三星堆、金沙、都江堰等文化资源,开发熊猫、恐龙等为题材的文化创意产业,深耕培育以火锅、川菜、盐帮菜等为元素的特色餐饮业,推进文化与旅游、科技、生态等深度融合。同时,构建巴蜀文化旅游传播体系,促进巴蜀文化旅游品牌打响世界。

如何推动建设具有“国际范、中国味、巴蜀韵”的世界级重要文化旅游目的地?泸州市政协秘书长刘鹏飞提出,注重顶层设计,共绘巴蜀文旅“美景图”——通过全面整理川渝文旅资源和发展规划,集中打造一批主题鲜明、亮点纷呈、竞争力强的精品文旅环线。如以泸州老窖、五粮液、郎酒等为重点打造“世界白酒文化圣地”文旅环线,以革命老区、长征故地、将帅故里等为重点打造川渝红色旅游环线,以嘉陵江、沱江、赤水河等为重点打造长江黄金旅游带等。

一些地方政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,当好共建巴蜀文化旅游走廊的推动者。宜宾市政协秘书长应元均介绍,在市政协的建言助力下,宜宾确立了“一品两海三带四核五重”文旅融合发展战略,同时,发挥政协人才荟萃优势,成功引进企业家,让政协委员当好共建巴蜀文化旅游走廊的实践者。南充市政协今年为助推巴蜀文化旅游走廊建设,组织编辑一部文史资料、开展一次重点协商、组织一次重点调研、提交一份重点提案、开展一次联组发言、筹办一批重点联谊的“六个一”工作,市政协副主席傅宗洪介绍,“打造巴蜀文化旅游精品线路”等建议,得到了市委主要领导现场交办。

各方智力聚焦

为未来走向出谋划策

记者注意到,1029日召开的第六届四川参事研讨会上,相关专家提出,巴蜀文旅走廊建设将合力推动文旅融合高质量发展,因此,观念融合是前提,政策融合是引领,规划融合是关键,产业融合是核心,区域融合是目标。

“巴蜀分治不分家。两地携手发展文旅产业,对两地市民来说,能带来实打实的好处。”省政协委员、成都云峰社会工作服务中心主任高善峰说,“长期以来,川渝两地互为文化发扬地、旅游集散地和重要客源地,在文化旅游方面具有深厚的合作基础和先天的合作优势,协同打造巴蜀文化旅游走廊有利于两地优势互补、创新发展。”

国家战略实施背后,是文旅产业发展的广阔前景和时代机遇。面对这个难得的发展机遇,今年以来,住川全国政协委员、成都市文化广电旅游局局长多央娜姆多次赴成都和重庆调研。在今年全国两会上,她提交了一份《关于高水平建设巴蜀文化旅游走廊的提案》,建议将巴蜀文化旅游走廊建设纳入国家“十四五”规划并予以重点支持,支持川渝两地共同塑造“巴蜀文旅”品牌,合力打造世界级文化旅游目的地;建议国家支持川渝两地共同搭建文旅合作发展平台,完善两地融合发展体制机制,以特色文化旅游资源为基点,创新塑造具有全球影响力和竞争力的“巴蜀文旅”品牌。

(记者 陈冰馨)

政协实践

邻水:做深做实重庆休闲“后花园”大文章

“景区每天平均接待游客上千人,其中85%都来自重庆。”邻水县五华山旅游景区负责人熊维应谈到这一数据时,脸上露出自信的笑容。今年,邻水县进一步加强与重庆地区的对接联系,用具体举措推动川渝两地文旅协同发展。


五华山风景区一隅。吕清辉 

6月下旬,在五华山举行的邻水县第三届大丽花旅游文化节上,特别增加了一项活动——“走进邻山邻水·畅游巴山蜀水”明月山绿色发展示范带文旅宣传周,吸引了不少川渝游客。邻水县文化广播电视和旅游局局长谭钦超告诉记者,开展宣传周就是为了深化川渝毗邻区县文旅协作发展,融入巴蜀文化旅游走廊建设,推动川渝文旅合作迈向深入。

进入7月,四川省邻水县、大竹县,重庆市梁平区、垫江县、长寿区五地政协在长寿区举行了首次主席联席会议,签订《助推成渝地区双城经济圈建设友邻政协合作协议》。当时,邻水县政协主席冯永斌提出,要将川渝文旅融合发展纳入联合履职的重要内容。

914日,邻水县政协与重庆市长寿区政协开展首次联合调研,聚焦的主题就是五华山旅游景区的合作运营。联合调研组深入了解景区运营模式、配套设施建设、两地合作现状等情况后,达成共识:要充分发挥政协优势,携手助力将五华山旅游产业做精做靓。长寿区政协主席张华表示,将积极牵线搭桥,为五华山引进重庆有实力的业主,与邻水共同开发旅游项目。同时还将积极助力长寿区、垫江县至五华山旅游景区的交通建设。

“邻水是四川距离重庆主城区最近的县,在两省市接壤地区有着丰富的自然文化资源。巴蜀文化旅游走廊建设,为释放这些资源活力,将其转化为发展效益提供了新契机。”冯永斌说,每年有近300 万人到邻水旅游,大部分来自重庆。

今年年初,邻水县政协将“全县文旅融合发展暨省道208沿线文旅长廊建设”确定为年度重点调研课题。3月下旬至4月上旬,县政协组织相关部门人员,开展了为期20多天的专题调研,提出《关于在渝邻毗邻地区建设巴蜀文化旅游长廊的调研报告》,得到县委书记批示。7月上旬,县政协副主席陈禾又率队到德阳、绵阳实地考察学习,为邻水文旅融合发展“取经”。

“今年,不少委员把关注的目光放在文旅融合上。我们收到近10件相关提案,不少建议质量很高。”陈禾说,目前县政协正组织提案委员与县文化广播电视和旅游局开展对口协商,推动更多建议“开花结果”。

按照县委安排,县政协年底还将对创建天府旅游名县和创建省级全域旅游示范区开展专项视察。冯永斌提出,要在视察中找问题、提建议,助力职能部门高起点编制文化和旅游融合发展总体规划,不断提升旅游公共服务水平,推动“景区旅游”向“全域旅游”转变,做深做实重庆休闲“后花园”这篇大文章。

(吕清辉 记者 王天雨)

峨眉山:助推建设世界重要旅游目的地

9月,2020四川省文化和旅游发展大会、第六届中国(四川)国际旅游投资大会和第七届四川国际旅游交易博览会三大文旅盛会在乐山峨眉山市召开。这是我省三大文旅盛会首次聚首。从去年开始,筹备三大文旅盛会成为峨眉山市的一件大事,不少委员都参与其中,令他们对助推峨眉山市更好地参与巴蜀文化旅游走廊建设有了更多体会。


报国寺。峨眉山市政协办公室供图

“峨眉山市是首批天府旅游名县之一,更要在巴蜀文化旅游走廊建设中带好头、做表率。”在5月召开的峨眉山市政协十四届五次会议上,乐山市委常委、峨眉山市委书记、峨眉山景区党工委书记高鹏凌为委员们划出履职重点。会议期间,委员们围绕发挥峨眉优势、推进巴蜀文化旅游走廊建设展开热烈讨论,并提出《关于我市文化旅游资源普查成果转化的建议》等一批提案。

旅游一业兴,带来百业旺。近年来,委员们围绕从门票经济向产业经济转变等工作,积极建言献策,取得了良好成效。市政协委员、乐山广播电视大学峨眉山市分校原副校长李家俊有切身体会:“虽然景区门票价格降低了,但是旅游人数明显增多,餐饮等其他方面的消费也随之增加。”

数据是最好的说明。近年来,在各方共同努力下,峨眉山市旅游经济收入节节攀升,2019年该市旅游综合收入达到345.8亿元,同比增长15.48%

除景区门票降低外,高铁的开通,无疑是峨眉山市旅游业发展的另一剂“强心针”。“从重庆到峨眉山,以前需要到成都转乘。现在高铁直达,有力促进了两地旅游业的共同发展。”市政协委员、西南交通大学(峨眉校区)讲师张全文说,峨眉山市通高铁后,委员们就在为高铁直达峨眉山景区这件事呼吁,建议得到了市委、市政府积极采纳落实。

成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略,再次引发委员们对峨眉山市加强与周边地区联合联动的建言。8月,峨眉山市与周边县(市、区)共15家单位联合发起成立“大峨眉”文旅发展联盟,300余家成员单位加入,为共建巴蜀文化旅游走廊提供有力支撑。

今年以来,市政协在不同层次会议上,多次对全力助推峨眉山市融入成渝地区双城经济圈建设提出要求,明确方向重点。与此同时,市政协也制定了相关履职计划。“抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇,建设世界旅游休闲胜地”是市政协主席樊廷举牵头的调研课题,市政协已多次组织相关委员实地调研考察,提出了很多好的建议。

下一步,市政协将继续把助推巴蜀文化旅游走廊建设作为履职重点,坚定不移助推文旅融合、全域旅游发展,协力把峨眉山市建设成为世界重要旅游目的地、高质量发展先行区。

(何治江 记者 刘奕锋)

阆中:积极建言古城保护与开发

阆中作为文化大市、旅游大市,如何依托阆中古城、剑门蜀道打造“大蜀道”文旅精品?阆中市委、市政府提出建设阆中“世界古城旅游目的地”的奋斗目标,着力构建“一核三区两带”的全域旅游发展格局。近年来,阆中市政协始终把古城保护与开发工作放在重中之重,持续开展调研视察、协商建言,助力阆中融入巴蜀文化旅游走廊建设。


阆中市政协组织委员视察阆中古城保护情况。许旭 

2019 3月,为深入调研古城保护与开发工作,市政协组织部分政协委员和文艺界人士,走遍了古城大街小巷,与古城原住民密切交谈,找问题、挖根源、寻对策,广泛问计于民。调研结束后,委员们一致认为“古城是老祖宗留下来的宝贵遗产,保护刻不容缓,开发势在必行,我们政协人必须有位有为,主动担当”。在当年召开的市政协十四届三次会议上,市政协委员王萌作大会发言时呼吁:加大古城保护力度,对破坏古城的行为坚决说不;注重文化传承,保护民间零散的老艺人、老匠人,防止本土文化流失。

不仅积极建言献策,市政协还发挥专门协商机构作用,助力古城的保护与开发。以天宫镇五龙村为例,此前,该村因为基础条件差,旅游开发相对滞后。市政协多次组织有关部门前往调研视察,广泛呼吁加强对天宫院古建筑群的保护,推动修葺恢复袁天罡、李淳风墓地,并邀请省级文物考古专家对文物古迹进行科学考察发掘,先后发现汉代古墓群、隆山驿古道等遗迹。在市政协的积极推动下,天宫镇五龙村于2019年入选首批全国乡村旅游重点村,全年接待游客100万人次。

在建设成渝地区双城经济圈的时代背景下,市政协主动作为,助力阆中融入巴蜀文化旅游走廊建设。今年9月,阆中市政协和重庆市彭水苗族土家族自治县政协签署“友好政协”协议,明确以“缔结友好政协,助力文旅融合发展”为主题,围绕提升履职能力、深化交流合作、相互推介旅游、相互推荐项目、共享理论成果等方面,进一步用好用活政协合作机制,搭建跨区域协商平台,助推两地文旅资源互补,不断深化川渝文化旅游合作。

(司建春 记者 张聪)

委员访谈

同心携手 打造国家全域旅游示范区

访谈嘉宾:成都市政协委员,成都市青羊区委副书记、区长蒋蔚炜

旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。数据显示,成渝两地旅游总收入、接待国内外游客两项指标总量和增幅领跑全国,两地正处于文旅产业高速发展的黄金时期。推动巴蜀文化旅游走廊建设,将其打造成为国家全域旅游示范区,既是助推成渝地区双城经济圈建设的具体体现,也是落实推进世界文化名城建设的重要载体。蒋蔚炜曾任成都文旅集团党委书记、董事长,对如何打造巴蜀文化旅游走廊,他有着自己深入的思考。

记者:为确保成渝两地高站位共同推动文旅体一体化发展,您在机制创新方面有哪些建议?

蒋蔚炜:构建文旅协同合作机制。建立“党委统一领导、党政协同推进、部门分工负责、社会广泛参与”的协同合作机制,加快促成成渝及巴蜀文化旅游走廊城市跨区域旅游合作机制、联席会谈协商机制、信息联合发布机制、日常工作推进机制的建立,将两地相关部门、文旅企业力量整合起来,优先推动区域一体化发展进程。

推进产业一体化融合。以实施“旅游+”为共识,共同推进旅游与文化、农业、交通、金融、城市建设、体育、科技、会展、教育、工业等相关产业的融合发展,共同探索推动“互联网+旅游”等新业态发展,培育旅游新经济、新场景、新产品,合力推进在线经济、户外消费、云端商务等新经济形态,共同发展夜间经济、周末经济、后街经济,着力构建产业发展新格局。通过推进“旅游+”,推动旅游资源开发、旅游产品开发一体化,旅游交通、配套设施建设一体化,推动区域旅游政策、公共服务、旅游信息和人才队伍建设等一体化,实现区域协调的一体化。

记者:如何才能真正实现两地文旅资源融合共享呢?

蒋蔚炜:推动全域整合。统筹区域优质文旅资源及景点,推动成渝两地及巴蜀文化旅游走廊沿线城市以多种形式参与跨区域旅游资源开发,有效整合乡村旅游、红色旅游、生态旅游资源,推进“文化+”“旅游+”“文旅+”等跨界融合。加快成渝优质文旅企业的合作,加大景区景点、民宿酒店、商旅服务、文化创意、交通设施等优质资源的整合力度,共同做大文旅市场主体,构建全国竞争力。

推进共建共享。充分发挥成都、重庆两座中心城市的带动作用,在城市群内进行交通互联、资金互流、客源共享、企业共建,形成互惠共生共赢的区域旅游共享发展。借鉴京津冀、长三角、粤港澳大湾区先进经验,发挥旅游市场主体的创新能动性,打造高铁+景区门票、高铁+酒店、门票+餐饮、门票+酒店等多样化的旅游要素组合产品,丰富文旅消费可选择性。

记者:您提到成渝两地要高品质共同打造重大项目、重要活动,该如何落地实施呢?

蒋蔚炜:要共树巴蜀文旅品牌。强化天府文化价值引领,突出天府文化作为巴蜀文化品牌成都表达的龙头带动作用,促进天府文化创造性转化、创新性发展。

要合力打造重大项目。整合成渝地区双城经济圈最具代表性的巴山蜀水等重要自然、历史、人文资源,合作策划以“壮丽山河、史诗故事”为主题,打造“巴山夜雨”巴蜀文化文创主题群落、“中国最美水道画廊”、成渝区域户外运动国家公园等世界级文旅体标志性项目。

要联合策划现象级营销活动。围绕成渝合作项目关键节点及重大赛事、节庆、活动等,联合策划实施品牌营销活动,促进双城文旅体资源共享、产业互动、客源互推。力争将巴蜀文化旅游走廊联动的双城区域纳入一个旅游共同体市场进行整体营销,深化宽窄巷子、洪崖洞“宽洪大量”、“远亲不如近邻”双城互动等文旅合作经验,成立“成渝文创联盟”,推广双城文旅的线上营销、场景设置、主题旅游专线、城市旅游地图、城市主题专列等,展开全方位合作。

(记者 唐召怡)